原标题：深耕关际合作 放大海关“声量”

南京海关关长吴海平参加南京海关首届外事工作论坛

南京海关与韩国大邱海关举办交流合作会议

南京海关副关长陈建东在苏州工业园区参加新加坡-江苏合作理事会第十三次会议

南京海关副关长兼金陵海关关长张亚平率代表团赴俄罗斯联邦海关署中央海关局访问

南京海关承办内地与澳门海关联络员会议

南京海关副关长陈建东在连云港参加上合组织国际圆桌会议

南京海关派员赴智利执行牛羊肉安全管理体系考核任务

在常州举办“2019年发展中国家海关贸易便利化研修班”结业仪式

　　南京海关自觉服从服务党和国家外交外贸大局，深耕厚植江苏这片改革发展热土，发挥海关职能优势主动作为，在关党委的坚强领导下，以深化“一带一路”沿线国家海关合作为重点，努力开创外事工作新局面，在海关对外交流与合作舞台上“声量”日益放大。

　　推动关际合作 促进高质量对外开放

　　2019年，东风悦达起亚汽车有限公司自韩国进口的固定器在申报时顺利使用中国—韩国自由贸易协定原产地证书，税率降至5%，企业实实在在感受到自贸协定“红利”。此前，中韩双方对商品归类认定不一致，导致原产地证书无法使用，企业只能按照10%的税率通关缴税。南京海关所属盐城海关了解到这一情况后，积极协调企业和韩国海关相关部门，按照我国归类税号出具原产地证书，统一了6位海关编码，确保企业得以享受中韩FTA协定优惠税率通关纳税。

　　推动进一步落实中韩自由贸易协定，是南京海关和韩国大邱海关2019年度关际合作工作会议达成的重要议题之一。

　　南京和大邱两地海关关际合作的正式缔结，起源于2014年7月在第17次中韩海关合作会议上签署的《关际合作谅解备忘录》。2019年8月，在新时代新海关背景下，南京海关关长吴海平带队出访大邱海关，就双方在中韩自由贸易协定的优惠政策落实、探索建立固体废物监管执法合作机制、中韩AEO互认、知识产权保护等方面开展务实交流，推动深入合作。两关关际合作迎来新的“高光时刻”。

　　作为另一出访成果，10月下旬，“老朋友”大邱海关依约派遣专家参加在盐城举办的首届中韩投资贸易博览会，发表大会主旨演讲，并赴盐城综合保税区面向中韩外贸企业开展专题政策宣讲。仅博览会上就有18个产业项目集中签约，项目计划总投资额超过200亿元，协议利用外资近8亿美元……中韩关际合作这碗“陈酒”正在越酿越香。

　　有故友，也有新朋。在“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接框架下，南京海关将目光投向“一带一路”建设的重要伙伴俄罗斯。8月下旬，以南京海关副关长兼金陵海关关长张亚平为团长的专题工作组，带着中俄海关在监管通关业务领域内共同的改革话题和两地相关外贸企业反映的突出问题，走进了俄罗斯联邦海关署中央海关局。

　　在访问团的调研地之一——卡卢加海关奥布宁斯克海关办事处班列集装箱监管点，满载着“中国制造”的中欧班列呼啸前行。从2016年江苏开通南京—莫斯科“中欧班列”，到2019年“徐州号”（徐州—莫斯科）成功开行，再到南京海关物流监控信息化管理系统（铁路部分）在南京地区正式上线……海关国际合作在推动中欧班列高质量发展、拓展中俄“绿色通道”合作、开展跨境电商海关监管合作等方面扮演了越来越重要的角色。

　　9月和12月，南京海关副关长陈建东先后代表南京海关应邀参加新加坡—江苏合作理事会第十三次会议、上合组织国际圆桌会议，并在苏新合作理事会第十三次会议上做主旨发言。南京海关开展与新加坡关税局、上合组织成员国关际合作与交流议题被纳入会议讨论框架。下一步，南京海关将按照总署“全方位扩大国际合作，深耕与‘一带一路’沿线国家海关在互联互通等领域的合作，在重大外交场合发出海关声音、贡献海关成果”的新要求，梯次推进与新加坡、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国等重点海关关际合作，主动开展可行性研究，以更宽视野、更大力度服务对外开放战略布局。

　　发挥海关优势 助力多领域彰显职能

　　“11月11日当天，中心共验放跨境电商一般出口清单3246单，货值142万元。”苏州工业园区海关驻唯亭办事处跨境电商科科长吴国栋的介绍经过多语种翻译，在前来参观的驻华海关专员中引发阵阵赞叹。

　　这是2019年3月，南京海关承办的驻华海关专员俱乐部“跨境电商”专题研讨会代表实地考察的场景。此次研讨会是驻华海关专员俱乐部今年首场研讨交流活动，来自20个国家的驻华海关专员以及中国海关代表60余人参会。

　　围绕“跨境电商”这一当今国际海关界的热点议题，15名代表分享了各国海关针对跨境电商监管在战略规划、法律法规、风险管理、智能化科技应用、数据交换、税收征管、通关流程等方面的实践经验。中国海关介绍了与世界海关组织（WCO）其他成员共同制定《WCO跨境电商标准框架》的情况。

　　由中国海关于2008年1月国际海关日在北京倡议成立的俱乐部，已成为成员海关间分享先进理念的交流平台和深化合作的重要桥梁。南京海关承办的这次研讨会，无论会议规模还是代表发言人数，均创俱乐部成立以来之最。会后，海关总署国际司、荷兰驻华使馆海关处专门发来感谢信，称赞此次活动会务水准高，树立了中国海关良好对外形象，获得了各国海关专员高度赞誉。

　　尽地主之谊，展海关形象，这是南京海关在越来越多涉外场合中扮演重要角色的精彩瞬间之一。2019年以来，南京海关高度重视发挥新海关优势，全方位服务国家外交外贸战略大局。

　　10月，南京海关轻工产品与儿童用品检测中心刘炘同志作为国际儿童乘用车标准化项目委员会（ISO/PC 310）第四工作组组长，参加了ISO/PC 310在意大利米兰召开的第5次会议。刘炘向秘书处提交了数据详尽的分析报告，代表中国专家组提出12条修改方案，并主持儿童推车手把强度、卧兜深度测试方法等相关议题的讨论，充分表达中国意见，积极维护中国在儿童推车领域国际标准制修订方面的话语权，引导国际标准朝着有利于中国推车产业的方向发展。

　　彰显新海关职能作用，配合国家重大外交外事活动，南京海关为之积极贡献智慧与力量。在总署统一部署下，2019年以来南京海关先后派出近50名专家骨干直接参与海关检验检疫有关国际规则、标准的制定，双多边检疫准入谈判，经认证的经营者（AEO）互认磋商，进口产品风险评估，检查评审以及境外传染病监测等工作。

　　借势援外培训 编织国际合作网络

　　“我们在中国度过了一段难忘的时光。谢谢！衷心希望中国的未来更强更美更加繁荣。希望两国在各领域的合作更加深入。”这是“中国与‘一带一路’国家合作打击假冒伪劣产品官员研修班”上，埃塞俄比亚海关部门主管杰拉·泰科立·瓦格的发言。

　　这次研修班是2019年南京海关以下属江苏检验检疫质量研究中心为平台承办的40个援外培训项目之一。截至11月底，南京海关已完成27个项目，涉及58个国家569名司、处级官员及技术人员。

　　27期援外培训班，横跨海关原产地管理、贸易便利化、商品检验、动物检疫、植物检疫、卫生检疫、食品安全、认证认可、标准化和计量等10个领域……频繁的交流研讨积累了大批受援国家法律法规、管理机构及制度等材料，以此为基础的援外培训成果也硕果迭出。2018年7月，研究中心撰写的《关于对阿拉伯国家人员的交流培训情况》被中阿合作论坛第八届部长级会议作为中阿合作成果予以采用。南京海关通过援外培训这一国际交流窗口，吸收转化“一带一路”沿线国家海关的好经验、好做法，使其为国家外交外贸大局、中国海关国际交流合作服务。

　　既有“引进来”，还有“走出去”。越来越多的中国企业正在从援外培训中“嗅到商机”。成立于江苏常州的天合光能股份有限公司主要生产光伏组件，产品出口至全球100多个国家和地区。近年来多次面临国际贸易保护主义抬头的影响，企业生存状态几起几伏，市场转移刻不容缓，而境外办厂过程中遇到的政策问题成了绕不过去的难题。而这些问题通过与培训官员及专家的交流却迎刃而解。天合光能先后在泰国、越南等国办厂。如今，天合越南公司已是越南“两廊一圈”经济带上的北江省大型太阳能企业，成为当地的明星企业。

　　走出去的，不仅是“中国企业”，还有“中国标准”。培训班选择以“数字农业”著称的金坛“壹号农场”作为参观点，让学员亲身感受中国标准化农业发展。一些学员回国后主动介绍中国农业的优势。“实实在在运行的项目最有说服力，也更容易建立对中国标准的信任。”南京海关教育处处长戴云徽说。

　　从“中国企业”到“中国标准”，南京海关正在编织一张国际海关合作网络，助力“一带一路”倡议在沿线国家落地生根，“龙城质检”特色援外培训品牌正越擦越亮。

　　海关总署负责人4月3日在部分海关关际（边境）合作工作座谈会上指出，“关际合作是构建中国特色新型大国关系的重要渠道”。南京海关正在海关总署国际合作机制框架下，放眼全球、对标江苏、立足海关，积极主动推进与“一带一路”沿线重点国家海关的国际合作项目。志合者，不以山海远。未来，更多的“一带一路”沿线国家海关将陆续出现在南京海关关际合作的“朋友圈”中。（新华日报 记者 蒋燕 周学文 周文俊 朱丰 计海新 张言华 摄影 关萱 林军 秦岭 朱晓技 吴炜 吴报辰 李翀）