连云港市海州锦屏山周边耕地保护成效

　　近年来，连云港市耕地保护工作以节约集约利用土地、坚守耕地保护红线为目标，在加大耕地保护力度、保障经济社会发展、维护农民权益等方面不断加强调研探索、推进改革创新，取得一系列可喜成绩。

　　严格抓牢四个到位，落实耕地保护红线。一是耕地保护责任目标落实到位，建立市、县（区）、乡（镇）、村四级耕地保护责任体系，现有耕地面积587.53万亩，超额完成省政府下达的目标任务；二是永久基本农田划定到位，全面完成永久基本农田上图入库、落地到户，数据库成果在全省率先通过部级质检，划定永久基本农田472.66万亩；三是高标准农田建设到位，建设高标准农田项目84个，规模213.71万亩；四是耕地保护措施到位，“十二五”期间出台耕地保护实施细则，建立市级耕地与永久基本农田保护补偿激励机制，采取“普惠+激励”的方式对全市耕地保护进行补偿激励,构建奖惩分明的激励与问责机制，倒逼新增建设不占或少占耕地。

　　严格落实占补平衡制度，维护群众合法利益。一是严格执行耕地“先补后占、占一补一”制度，确保耕地质量不降低。二是从数量、质量和管理上，全面规范补充耕地项目管理。三是开展被征地农民安置专项行动，通过调查摸底、集中清理，做到“即征即保、应保尽保、分类施保、逐渐提高”，维护被征地农民的合法权益。

　　稳步推进土地整治，加大精准扶贫力度。稳步推进“土地整治+”行动，加大对扶贫工作点的土地整治倾斜政策力度，查找土地整治与“精准扶贫”的结合点和切入点。根据贫困镇村自身资源条件，引导贫困地区分别实施增减挂钩、工矿废弃地复垦和占补平衡项目。

　　建设慧眼守土系统，提升国土资源管理水平。运用“互联网+”的理念，利用视频监测技术与无人机，结合“一张图”工程，开发建设慧眼守土系统，即国土资源综合动态智能监管系统，实现工作模式从“静态”向“动态”转变、监管手段从“人工”向“智能”转变，全市累计投入资金1600余万，安装监控探头近千个，对耕地保护、地籍管理、土地执法以及建设用地全生命周期、全程跟踪管理都发挥了重要的作用。