国际在线江苏报道：近日，为切实抓好国家司法救助工作，宿迁市沭阳县探索创新了“四个一”工作机制，即健全“一套班子”抓运行，强化组织领导；强化“一个理念”关民生，注重“四个突出”；实行“一把尺子”量到底，畅通救助渠道；建立“一套制度”抓规范，严肃把好关口。

  健全“一套班子”抓运行 强化组织领导

  为使司法救助工作规范运行，沭阳县成立了司法救助工作领导小组，由县委政法委牵头，县财政局和政法各部门分管负责人参加，研究制定司法救助一系列工作制度和配套措施，测算资金需求，定期检查各部门工作落实情况。

  沭阳成立司法救助工作审核小组，成员从县委政法委、县财政局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局和相关科室负责人中组成，实行阳光审核，严肃把关。审核小组成员定期学习国家司法救助有关文件精神，加强沟通协调，为提高司法救助工作提供了专业保障。同时，沭阳建立了司法救助工作审核例会制度，对政法各部门上报的救助案件进行研究，在对象、范围、方式、标准、程序、资金保障、审批权运行等方面进行核查，实现司法救助工作制度化、规范化、公正化、高效化运行。

  强化“一个理念”关民生 注重“四个突出”

  沭阳县一方面探索多种救助方式，探索将司法救助与其他社会救助相衔接，联动帮扶机制，建立政法单位与县教育局、县民政局、被救助人所在乡镇、社区及爱心企业协作机制，在司法救助的同时，采取办理低保、发放困难补助、提供公益岗位等方式解决当事人的实际困难。

  另一方面，沭阳县抓好“四个突出”，即突出重大案件、突出陈年积案、突出特殊案件、突出未成年被害人案件等四类案件，明确了国家司法救助的对象和应予救助的条件。在未成年人保护方面，沭阳县政法单位与民政部门及时对接，推进困境未成年人社会保护和困境儿童分类保障工作，加大对未成年人救助对象联动帮扶力度，确保未成年受害人得到优先救助、特殊保护。2019年以来，沭阳县共研究审核50多起司法救助申请，对符合司法救助条件的44起案件审核发放司法救助金140多万元，帮助一批案件被害人摆脱生活困境，促成多起执行案件结案。

  实行“一把尺子”量到底 畅通救助渠道

  在案件受理方面，沭阳县政法各单位在案件办理过程中对生活特殊困难符合救助条件的当事人或其近亲属，主动引导提出司法救助，积极协助当事人准备司法救助所需材料，符合条件的及时受理申报；在案件审核方面，沭阳县通过召开领导小组会议、司法救助工作审核会议，以办理案件的标准对司法救助案件进行审核把关；在提升成效方面，沭阳县坚持统筹协调，同步加强思想疏导和宣传教育，向司法救助申请人释明国家司法救助金性质、准予司法救助的理由、骗取司法救助金的法律后果及救助金的追缴相关规定，综合运用法律援助、诉讼救济等手段，切实提升司法救助效果。  

  建立“一套制度”抓规范 严肃把好关口

  沭阳县委政法委收集汇编了上级党委政法委、政法单位关于国家司法救助方面文件一系列汇编，极大方便办案人员快速掌握司法救助案件的条件、标准、工作流程及文书式样，特别是在告知权利方面，明确了办案单位应当告知当事人申请司法救助需提供的材料。

  在资金使用方面，沭阳县委政法委会同县财政局加强对司法救助金的监督与管理，严把资金支付关，政法各单位每年年初向领导小组办公室报送上一年度救助资金发放明细账，接受纪检、监察和审计部门的监督检查，保证专款专用。在跟踪回访方面，沭阳县委政法委组织政法单位对司法救助对象进行跟踪回访工作，通过入户回访，电话回访等方式，核查司法救助金发放情况，了解司法救助群众在救助后的生产、生活现状及相关需求。（文 祁锡江 荣高）