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高淳:高质量完成农村人居环境整治

2019-11-07 13:46:40    来源:南京日报     责编:程茜    

  2019年以来,高淳区认真贯彻市委市政府决策部署,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,把农村人居环境改善作为激发乡村最大潜力、放大生态第一优势的突破口,联动推进乡村振兴“十项行动”、农村人居环境改善“三年计划”、全域美丽大花园“系统工程”,整体推进环境问题治理、景观提升和长效管理,推动农村人居环境由“整洁”向“美丽”、由“干净”向“宜居”提升,确保高质量完成农村人居环境整治各项任务。

  一直以来高淳把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的关键一招,压紧压实农村环境整治“三级责任”。一是高位组织发动。成立由区委区政府主要领导任组长、分管领导任副组长的农村人居环境改善领导小组。4月初,专程赴浙江安吉、德清学习“千万”工程经验,并召开了以农村人居环境整治改善为主题的解放思想大讨论学习交流会,通过“走出去”两相对比,“沉下去”对标找差,“坐下来”集思广益,形成了自我更新、自我加压、自我突破的行动自觉。二是思想聚力联动。从高淳实际出发,厘清了远期共建全域大花园、中期实施农村人居环境改善三年行动、近期推进农村人居环境整治提升百日行动的“三个阶段”建设路径,明晰了时间节点、突破方向,让心有所向、行有所达。三是真查实评推动。由区农业农村局牵头,水务局、城管局、城建局各抽调一名工作人员组成联合督查组,从5月份开始专职负责全域农村人居环境督查,用半年时间务求做到每村必到、每项必查,每周向镇街反馈情况、每月向区委区政府报告。

  聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题,把投入重点向基础条件较弱的西部水网圩区倾斜,重点打好“六场硬仗”。一是整村示范创建。把和睦涧村、蓝溪村等17个村,作为2019年必须完成的市级示范创建村,对照“五化”要求,逐项对标、逐个完善,做到示范村所有自然村全面巩固、整体提升。二是全域村庄清洁。把“三清一改”作为全域村庄清洁行动重点,2019年以来“三清一改”清理垃圾8.5万方、河道清淤422.9万方,尤其联动实施无违建村(社区)、无违建镇街、无违建区建设,坚决遏制新增违建,有效治理存量违建,协同推进螃蟹养殖管理用房统一建筑风格、统一立面色彩、统一面积层高“三统一”建设,完成螃蟹看管房整治361栋。三是农村垃圾分类。在去年实现垃圾分类行政村全覆盖的基础上,6月底实现自然村全覆盖,并有效探索农村垃圾减量化治理、资源化利用新形式,借鉴安吉“自助银行”兑换、“变废为肥”等方式,进一步提升群众垃圾分类积极性和主动性。四是农村污水处理。把全区所有自然村全部纳入城乡污水处理体系,在实现所有镇街和规划布点村污水设施收集处理全覆盖的基础上,着重对暂未列入拆迁计划的非规划布点村进行污水处理设施建设,并积极推广“建管分离”模式,健全城乡污水处理设施第三方运管机制,统一采取“生物滤池+人工湿地”处理工艺,持续提升污水管网接户率、收集率,目前已建成的农村污水处理设施正常运行率达100%,年内推动城镇污水处理率达到96%。五是农村公厕革命。按照每个涉农社区、行政村至少有2座三类以上无害化卫生公厕,所有集镇、乡村、景点周边公厕达到二类以上的标准,持续推进农村公厕400座新改建工程,截止目前,全区已新改建农村公厕98座(新建38座、改建60座),农村户厕无害化改造全面完成。六是农村危房改造。在面向“三类对象”抓好工作推进的同时,把建档立卡低收入农户纳入保障范围,严格落实“五有”标准,目前已全部完成496座危房改造任务。

  做好农村人居环境整治,既要全力推进、全面提升,更要形成习惯、长效保洁。一方面,要注重干部带头,集中发力。把每月最后一个星期六作为区领导和区机关部门挂钩镇街提升农村人居环境的“统一行动日”,从6月份开始,党员干部带头整治、集中行动,从清理村庄生活垃圾、清扫村庄道路等实际行动着眼,从改变影响农村人居环境的不良习惯入手,做到以务实作风发动群众、以实干作为带动群众、以良好风尚引领群众。另一方面,要强化全员发动,共建庭院。把美丽庭院建设、进行围墙革命,作为保持村落原貌、展现庭院之美的有益探索,从今年开始每年完成1万户左右庭院改造,通过连续7年的努力,实现整体农村面貌提升,重点是按照“五美”(清洁美、整齐美、布局美、景致美、长效美)标准,党员干部带头有序引导村民进行围墙低矮改造,在院内院外和屋前屋后栽种农家树种、时令蔬菜,形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色。

  下一步高淳将坚持问题导向,全力以赴推进全域环境质量提升,步步为营提升群众生活福祉。一是层层压实责任。牢固树立大抓农村人居环境的鲜明导向,坚持“一月一调度、一季一考核”,启动开展乡村振兴“双亮”活动,每月对农村人居环境建设进行调度通报,每季选取一批先进村和后进村召开现场会实地观摩,营造全区各级比学赶超、狠抓落实的良好氛围。二是突出全域建设。把全域作为一个大景区来规划,将每个村落作为景点来设计,每户农家庭院都作为作品来改造,深化实施美丽廊道、美丽河湖、美丽城区、美丽园区、美丽乡村、美丽家园、美丽绿道、美丽田园“八大工程”,重点做好1万户美丽庭院建设,形成整体联动格局。三是全面系统治理。将实施农村人居环境整治提升百日行动与开展全域山水林田湖草系统保护与整治相结合,加快实施美丽乡村建设、提升生活污水处理率、开展厕所革命、推进村庄清洁行动等,以高标准做好各环节工作,确保圆满完成农村人居环境年度任务。四是加强长效管护。从加强农村保洁队伍建设入手,将农村环境保洁、厕所清理、垃圾分类、河塘漂浮物打捞等统一纳入镇街对村(社区)、村(社区)对保洁员的考核体系,进一步提高工资待遇,实行“基础工资+绩效工资”考核机制,基础工资和绩效工资各占50%左右,并由村支书牵头,组织老党员老干部对保洁工作进行打分评比,让村级保洁员多劳多得、少劳少得,变副业为主业、兼职为专职。五是强化宣传引导,加大正面宣传引导,多层面、多角度选树推广一批示范镇街、示范村、示范户,发挥以点带面、辐射带动作用,同时建立群众事群众抓,群众参与、群众监督的机制,对反映的问题进行核查和回应。六是突出共建共享。以党员干部“统一行动日”为带动,从卫生条件最差的自然村开始干起,带动群众积极作为、改变不良生活习惯,同时注重发挥老党员老干部老乡贤作用,让全民共建美好家园成为自觉行动。

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