国际在线江苏频道（伏成镭 通讯员 李敏 惠康拯）：在江苏率先推出全国联网异地就医结算，解决参保人员往返跑腿报销难、垫支难问题；推出一系列医保惠民政策，最大限度减轻困难群体医疗负担；搭建便民微信服务平台，实现参保群众异地就医申请“掌上办”…… 2019年以来，连云港灌南县，一个苏北欠发达县，以有限的财力支撑起一项项医保“暖政”，织密医疗保障网，打通了医疗服务“最后一公里”，托起全县人民健康新希望。

  简化异地就医结算流程 便民行动深入民心

  “我母亲是城镇职工医保参保人员，2017年5月在苏州大学附属第一人民医院确诊为白血病，经常外出治疗。”灌南县新安镇曹庄新村村民张峰介绍，母亲封红今年46岁，自己家庭条件较为困难。“县医保局为母亲办理了门诊特定项目审批手续，并享受骨髓移植服用抗排斥药报销待遇。2017年到现在住院17次，共计花费106.93万元，经过基本医保、大病报险、医疗救助等惠民政策帮助，报销了74.06万元，帮我们减轻了不少负担。”

  灌南县在外务工和生活人口众多，为了方便在外人员就医，灌南县结合实际情况，优化异地备案服务，简化异地就医备案流程，加强宣传引导，开通微信办理软件“灌南医保”，群众申请外出就医手续用手机就可以操作。针对医疗审核、门诊特药制度办理、异地就医、外伤调查、转诊转院等群众关注量大的工作，灌南县从服务窗口着手，同步在微信公众号公开政策和办事流程，切实减轻了患者垫付资金压力大、报销手续跑腿次数多等现实问题。

  拓展服务方式 让医保政策惠及更多群众

  灌南县三口镇村民鲍兰香2019年3月在县人民医院确诊为乳腺癌，为了治病花了4.56万元，其中医保基金支付2.98万元，后续还需化疗三次。灌南县医疗保障局党组成员孙梅介绍，“2019年8月19日，我们在定点医院走访时发现，该患者因为不懂政策未能享受门诊特定项目待遇。为了切实帮患者减轻负担，我们及时帮助其办理了门诊特定项目审批手续，并将已经在门诊购买大病药物来曲唑纳入报销范围。”

  针对群众对医保政策不了解、在外务工人员和居外人员众多、异地就医手续办理不通畅的情况，灌南县全面延伸医保“三走进三服务”范围，走进企业、走进社区、走进医院，把医保送上门。2019年6月23至6月25日，灌南县主动开展赴外地政策宣讲和业务现场办理工作，首批已完成苏州、常州两地宣讲工作，现场办理异地就医备案手续50余例。同时，通过驻外流动党组织、商会的宣传和推动，灌南县让更多的在外务工人员和居外人员享受到医保带来的红利。

  加强医疗兜底 让困难群众看病少花钱

  今年73岁的张志远是灌南县百禄镇川新村人，也是建档立卡低收入农户，2018年因患食管恶性肿瘤转诊至上海复旦大学附属华山医院。在扣除医保基金4.76万元、大病保险1.30万元，张志远个人需负担73263.11元。针对该患者个人负担较重情况，灌南医保局和县扶贫办对接，积极争取该县扶贫办医疗救助政策。按照标准，2019年10月张志远将拿到1.5万元的救助金。

  据介绍，灌南县出台了《灌南县城乡困难居民医疗救助办法》，对城乡最低生活保障对象、20世纪60年代精减退职职工、重点优抚对象、特困职工、具有本县户籍的临时生活救助对象中的重大病患者，经过基本医疗保险、大病保险和其它补充保险报销结算后的个人自付费用，按照75%比例给予救助；对于特困供养人员（农村五保对象、城市“三无”人员）和孤儿则按照100%给予救助；最低生活保障对象、特困供养人员、重点优抚对象、孤儿等困难人员的个人参保缴费由财政全额买单。

  此外，灌南县还强化医保扶贫理念，通过统筹基金进行一站式救助、政府购买商业保险（扶贫特惠保）、政府统筹后方单位扶贫资金和机关事业单位捐助款等方式，对自付费用超过5万元的困难群众再进行扶贫医疗资助，最大程度为困难群众减轻负担。