原标题：跳出“城河思维” 跨过“长江天堑” 激活“大海基因” 泰州：“五张答卷”迎考高质量发展

　　刚刚召开的江苏省委十三届四次全会吹响高质量发展冲锋号，江苏13个设区市面对同一道考题：站在改革开放40周年的历史节点，如何凝聚起全面深化改革的强大力量，创造更加过硬的高质量发展成果。

　　泰州市委书记韩立明说：“改革开放再出发让泰州赢得新一轮发展机遇。江苏要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想对标定向，引导全市跳出“城河思维”，跨过“长江天堑”，激活“大海基因”，做好培育地标产业、做美精致城市、厚植生态优势、彰显发展温度和永葆奋斗激情“五张新答卷”，在高质量发展新征程上实现新突破。”

　　跳出“城河”，

　　让“大海”成为城市新基因

　　泰州地处苏中，一条凤城河环抱四方城，千百年来哺育了世代泰州人，也曾禁锢了这座城市的发展思维——经济发展水平在全省总体“居中”，容易小进即满、小富即安。前不久，一场全市范围开展的解放思想大讨论中，泰州上下形成高度共识，面对新的发展形势，要进一步增强危机意识、忧患意识，增强发展的“锐气”。

　　“我们既要保护好泰州历史上的‘古城河’，更要跳出思维上的‘旧城河’。”韩立明说，城河、长江、大海，是泰州发展过程中三个鲜明的历史地理标识。未来的泰州，需要长江奔腾不息、波澜壮阔的万千气象，全面融入苏南板块；更需要海纳百川、开放包容的胸襟气度，去拥抱世界、迎接未来。

　　突围中游、力争上游！泰州人把这样一句话郑重写进了泰州市委全会报告——跳出“城河思维”、跨过“长江天堑”、激活“大海基因”，积极探寻泰州高质量发展新路径。

　　最近，泰州中国医药城的产业新动向即引发业界关注。7月10日，中国医药城与泰州亿腾景昂药业有限公司举行新药研发及产业化项目合作签约仪式，亿腾景昂药业将把四个国家1类新药放在中国医药城进行产业化。亿腾景昂药业现有国家1类创新药5个，已有4个获得临床批件，跻身2018中国药品研发综合实力百强行列。

　　7月初，中国医药城临床研究基地在泰州市中西医结合医院建成，这是目前国内最大的临床试验基地，填补了中国医药城产业链空白。此前，江苏迈度药物研发公司的苏特替尼、克耐替尼等抗肿瘤1类新药进入临床开发阶段。全球首个重组新城疫病毒（A-VII株）灭活疫苗、全球首个猪瘟蓝耳二联活疫苗等系列产品研发，瞄准的不再是国内第一，而是“first in class”（全球首创新药）。

　　前不久，瑞士雀巢集团健康科学中国公司项目特殊医学用途配方食品及化妆品、药品两大生产基地顺利投产。阿斯利康、武田制药、安若维他等抢抓长江经济带大健康产业集聚发展试点机遇，一大批世界顶级健康品牌正加速在泰州集聚。

　　外界关注泰州的同时，泰州人也在举目看世界。江苏迈度公司总经理张大为说，跳出一城一域局限，在全球坐标系中谋创新，才是高质量发展。泰州医药高新区管委会主任吴跃说，由“一粒药”迈向“大健康”，打破产业发展的“藩篱”，中国医药城也打开了发展新空间。

　　跳出、打破、打开等这类词汇高频率出现在泰州各级官员和企业家、创新创业者的口中，向外界传递一个强烈信号：这座城市的“发展基因”正在改变。

　　“培育地标产业，在构建特色鲜明、自主可控的产业体系上交好答卷”。泰州市委全会报告明确，未来三年，将构建“1+5+1”现代产业体系，力争到2020年，全市大健康产业总规模达到4000亿元，五大主导产业迈向中高端，服务业增加值占GDP比重提高到50%。泰州市发改委主任祝光感叹：“打破思维定势、冲破条条框框，这座城市正用更加开放的眼光来拓展空间、谋划未来。”

　　劲吹“新风”，用百姓“幸福感”校验高质量的成色

　　700多年前，马可·波罗称赞泰州“这城不大，但各种尘世的幸福极多”。进入新时代，“泰州幸福多”又赋新内涵：厚植生态优势，在打造绿满城乡、舒适宜居的美丽泰州上交好答卷；彰显发展温度，在增进以人为本、共建共享的民生福祉上交好答卷。

　　“两张答卷”既出，一场“新风行动”在全市展开。

　　8月4日—8月5日，泰州4万党员干部连续利用双休日时间，走过大街小巷，走进乡村社区。按照市委统一部署，全市党员干部参与的“新风行动”已于7月下旬启动，市县乡三级机关干部先集中两周时间逐一进村入户走访，摸清农村人居环境和乡风文明的现实状况、突出问题及群众诉求。“我们计划用三年时间，实现干部担当作为新作风全面形成、乡村文明淳朴新风俗基本养成、家园整洁美丽新风貌明显提升的‘三新目标’。”泰州市市长史立军说。

　　随着“新风”劲吹，乡村环境美丽升级。2017年，泰州创新“政府+社会资本+村集体”的模式，联手万科打造乡村振兴样本项目“碧水东罗”。短短一年间，村民服务中心、村史馆、大礼堂、滨河游路、亲水平台等一一化作现实，东罗村成了“新乡土时代”的诗意家园。按照三年行动计划，泰州2018年将实现农村通组入户道路硬质化全覆盖，建成20个新时代文明实践中心，结合公园、景区等扩建工程建设，在市区公园、商超、居民区等处新建城市书房10个，2019年全面启动村庄污水治理县区一体化建设，2020年建成600个美丽宜居乡村。

　　“新风”拂面，城市发展温度彰显。8月2日，兴化市集中购置的258辆崭新“大鼻子”国标校车全部到位。作为2018年为民办实事项目之一，该市一次性投资8000万，同时成立专业化校车服务公司，保障城乡学生接送安全。以百姓“幸福”为标尺，校验高质量发展的“成色”，“泰州幸福多”正成为又一张城市名片。

　　“要趁着‘新风’起，加快乡村振兴步伐，绘制一幅看得见美景、记得起乡愁的乡村新图景。”泰州市副市长徐克俭介绍，受溧阳“1号公路”启发，计划将兴化垛田地区打造成“1号水路”，让这处联合国粮农组织命名的“全球重要农业文化遗产地”打通生态富民之路；国务院批准自2018年起设立“中国农民丰收节”，目前泰州首届“农民丰收节”正紧张筹备，9月将盛大举行。

　　既鞭打“蜗牛”，又让更多“骏马”奋进新征程

　　泰州市这两年设立了一个远近闻名的奖项，可人人都怕领到这个奖——“蜗牛奖”。2016年1月，该市在全国率先设立“蜗牛奖”，专门颁给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人。截至目前，共向社会公布了7批“蜗牛奖”名单，涉及65个部门单位、2名个人。

　　7月27日，泰州市委五届五次全会召开，宣布今后将增设“骏马奖”，对深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人予以表彰。这是泰州市委最新出炉的关于进一步激励干部担当作为“1+3”文件中的新举措，令人为之一振。

　　一边鞭打“蜗牛”，一边激励“骏马”扬蹄奋进。正向激励和反向督促双管齐下，倒逼党员干部以更高的站位对标审视，以更宽广的视野登高望远，以更开放的胸襟反躬自省。采访中，记者听到这样一个故事：2018年初，中国医药城一家企业跑到苏南投资，当地官员闻讯很紧张，跑去问为什么不留在本地。企业老板解释说，“挂苏南企业的牌子容易招到高端人才，等人招来后再派回泰州工作。”这位官员深受触动、主动反思，还就如何构建全方位、全周期的人才服务生态体系写了调研报告，为打造“人才生态最优城”建言献策。

　　“力争2019年开工建设北沿江高铁、‘十三五’期内开工建设2条过江通道，建设区域性交通枢纽城市，全力打造江海联运中心港”；“大英博物馆收藏的中国古代航运地图里标注了高港，泰州有禀赋打造港口名城”；“泰州文化不光有梅兰芳、郑板桥，还要深挖里下河文学、大运河文化”无论是市县部门还是乡村基层，干部队伍中庸政懒政怠政现象少了，善思考能担当敢作为的人多了。在锻造担当实干的干部队伍这张新答卷上，人人争当“骏马”、不做“蜗牛”。

　　对照省委提出的“六个高质量”，泰州又梳理出制约当前发展的紧迫性问题和事关长远发展的根本性问题，开展10个方面的专题调研，形成了17份报告，相关成果已吸收进高质量发展实施意见。统计显示，2018上半年，泰州全市固定资产投资增长11.9%，服务业投资增长13.3%，这两项增幅均列全省第一。

　　“往后三年，是‘十三五’的收官期、全面建成小康社会的决胜期，也是泰州实现扬子江城市群中部崛起的关键期。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”韩立明说，这次市委全会报告，主标题就叫：担当新时代使命，苦干实干；锚定高质量发展，三年再看。