原标题：精准推进改革发展任务 为高质量发展保驾护航

　　江苏徐州市委、市政府牢固树立安全发展理念，始终坚持生命至上、安全第一，全面深入推进责任落实、源头管控、标准化建设、专项整治和监管执法，全市安全生产形势持续稳定向好。

　　以责任落实为主线，着力构建齐抓共管格局

　　一是高规格部署。市委常委会、市政府常务会议定期研究安全生产工作，落实党委和政府领导责任，细化工作目标任务。成立11个专业委员会，加强重点行业领域安全生产工作的组织领导，强化行业监管职责。二是无缝隙落实。针对各板块、各条线的不同实际，聚焦影响制约安全生产改革发展的重点、难点问题，从12个方面科学化、差异化、个性化制定《安全生产目标责任书》和《安全生产目标任务书》，压紧压实安全生产责任。三是严要求考核。充分发挥考核“指挥棒”的作用，将安全生产纳入重点经济目标、社会综合治理、精神文明建设和机关绩效考核内容，对责任落实不到位的严厉追责问责，对优秀、良好单位安排近300万元资金进行奖励。

　　以标准化建设为抓手，夯实企业安全生产基础

　　坚持以推进企业安全生产标准化建设为主抓手，全力构建风险分级管控、隐患排查治理和标准化建设“三位一体”的管理体系。一是突出示范引领。推广徐工机械、中粮特饲等企业标准化管理经验，组织企业到现场学习先进经验；针对发生死亡事故的企业，及时组织召开警示现场会，督促企业深刻吸取教训。召开全市危险化学品和建筑施工企业标准化建设现场推进会，宣传法律法规和政策要求，邀请先进企业负责人介绍工作经验，播放警示教育短片和经验介绍短片，发挥典型示范作用，推动企业全面提高安全管理水平。二是强化制度保障。针对行业特点，分别研究制定标准化建设指导意见，目前已印发《危化品行业标准化意见》和《建筑施工行业标准化意见》，为企业安全生产标准化建设提供制度规范和保障。三是深化达标创建。指导和督促企业制定安全生产标准化达标建设计划，落实人力、物力、财力等保障措施，全力推进煤矿及安全生产管理先进企业创建一级标准化企业，力争年内全市危险化学品生产、经营带仓储、储存企业、烟花爆竹、冶炼金属等高危行业企业全部创建二级标准化企业，规模以上企业和小微企业全部达到三级标准化管理水平。

　　以从严执法为保障，全面提升依法治安水平

　　大力推动安全生产由以往的监督检查为主向监管执法并重转移，以强有力的监管执法倒逼企业全面落实主体责任。一是动真碰硬开展事前执法。在年度目标责任书中下达事前执法立案数，倒逼各板块不断加大执法力度，强化企业安全主体责任意识，提升安全生产法治化水平。今年以来，全市安全生产事前立案867起，同比增长82.5%；事前处罚1976.85万元，同比增长181.6%。二是多措并举提升执法效能。实施“全员执法”“一体化执法”和“1+4综合执法”，一次性查清企业存在问题，大大节约了企业迎检时间和成本。全面推广使用“智能式”执法终端，提升执法规范性和精准度，有效解决“人情执法”问题。三是聚焦重点拓宽执法领域。深入开展危险化学品、电气火灾、城市安全和农业农村综合整治工作，对徐州市存在重大安全隐患和事故多发的25个重点行业领域持续开展专项整治行动，切实将风险关进管控的“笼子”。

　　以改革创新为驱动，开创安全生产工作新局面

　　一是抓好“四项督查”破解发展难题。针对改革发展过程中安全生产的深层次矛盾和问题，自2016年8月起，在全市范围内开展安全生产、环境保护、食药安全、信访稳定“四项督查”工作，通过市四套班子领导集中督查检查和全程跟踪督办等举措，将排查出的272条问题全部整改到位。下一步，将健全完善“动态化”长效推进机制，持续推进问题整改。二是抢抓机遇发展安全产业。做大做强安全产业，加快安全科技的研发和成果转化，在高危等重点行业领域实施“机械化换人、自动化减人”工程，努力将徐州高新区打造成为具有世界影响力的“中国安全谷”。三是多元共治提升管理水平。大力支持和培育安全生产服务主体，强化行业组织自治自律。在高危行业领域实施安全生产责任保险制度，发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防的积极性。强化安全生产联合惩戒和“红黑名单”管理，完善企业职工和社会公众举报奖励制度，不断提升社会共治的能力和水平。

　　徐州市将再接再厉、开拓创新、狠抓落实，确保安全生产各项工作措施落地生根，积极争做安全发展的标杆。