原标题：开展政协民主监督，确保群众“舌尖上的安全”——秦淮区政协以民主监督有力促进食品安全示范城市创建

　　4月20日—5月20日，南京秦淮区政协紧扣全市创建国家食品安全示范城市工作要求及该区落实创建工作的目标任务，围绕区委、区政府创建活动部署贯彻落实情况、创建工作主要任务推进情况、监管保障机制落实情况等监督重点，由区政协领导带队，组织120名区政协委员深入全区12个街道，开展“百名委员、共创共建”食品安全示范城市创建专项民主监督活动，取得了明显成效。活动期间，共视察学校食堂12个、农贸市场菜市场11家、餐饮门店80余家，召开工作推进会、协商座谈会18场次，参加活动政协委员达300余人次，发现并反馈问题23个，提出各类意见建议40余条。

　　“本次专项民主监督活动有声有色、效果明显，是秦淮区政协贯彻中央关于加强和改进人民政协民主监督工作意见精神的重要实践；是务实履行人民政协三项职能，围绕中心、服务大局，助推食品安全示范城市创建的实际行动；是加强专委会、街道政协工委联动，有效整合区街两级政协组织的资源和力量，提升政协履职成效的有益探索。”秦淮区政协主席邵强说。

　　周密安排、精心组织，民主监督活动深入开展反响热烈

　　据秦淮区政协相关人员介绍，本次专项民主监督活动从启动伊始，就确立了两个目标：一是助推区委、区政府中心工作落实，践行政协履职为民宗旨，为推进食品安全示范城市创建作出政协积极贡献；二是贯彻落实中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》精神，积极探索加强和改进政协民主监督工作的新路径。

　　本次专项民主监督活动在区政协党组的统一领导下开展。为加强活动组织保障，区政协成立了专项民主监督领导小组，并对应12个街道成立了12个专项民主监督小组。在监督活动中，区政协领导主动带头、做好表率，全程参与到对口街道开展的各项监督活动中；区政协各专委会扎实做好监督小组活动的统筹协调工作，各街道政协工委周密安排、精心组织，提供周到细致的服务保障。一个月的活动期间，组织视察各类单位100多家，参加委员超过300人次，共编发活动信息近20条，秦淮发布采用3期，整理编发社情民意10余条，较好地扩大了活动的影响力。

　　参与监督的政协委员认真践行以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感和强烈的使命担当投入监督活动中，积极踊跃参加“三个一”（即一所学校食堂、一家农贸市场、一批餐饮门店）视察调研活动，及时掌握第一手资料，提出了很多具有针对性和可操作性的意见建议。

　　群策群力、共创共建，民主监督有力推动食安创建工作开展

　　在专项民主监督活动中，区政协委员们对秦淮食品安全示范城市创建工作取得的成效给予了充分肯定，认为区委、区政府高度重视创建工作，认真贯彻国家食品安全示范城市创建工作决策部署，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，努力探索创新食品安全监督机制，强化全程监管措施，牢牢守住了不发生重大食品安全事故的工作底线，食品安全监管和创建工作有序推进，形成了全区食品安全形势稳中向好的局面。

　　在重要部署贯彻落实方面，出台文件压实目标责任，并将创建工作列入全区经济社会发展目标，将食品安全纳入全区绩效考核体系，较好地促进了食品安全和创建工作的责任落实。

　　在主要任务推进方面，集中开展了“水产品非法添加”“作坊鸭血”“肉制品”“豆制品”“保健食品虚假宣传”等专项整治行动，查办各类食品安全违法案件31起；巡查小餐饮店1.3万户次，排查整改各类安全隐患2300多个，关停无证照小餐饮115户。

　　在监管保障机制落实方面，区市场监管局12个分局下沉街道，公开招聘30名协管员分配至各街道，着力发挥区食安办牵头抓总作用，重点围绕小餐饮综合整治、食品监督抽检、农贸市场快检室和商业综合体食品安全工作站建设、餐饮单位“明厨亮灶”、重大活动保障等方面加强日常监管，全区食安示范城市创建氛围日渐浓厚。

　　在肯定成绩的同时，委员们也发现了一些亟待解决的矛盾和问题，集中体现在推进合力有待加强、创建优势不够明显、执法监督仍存盲点、监管能力需要提升等方面。

　　明察暗访、献计献策，区政协委员积极建言贡献智慧和力量

　　在专项民主监督活动中，委员们通过视察调研、明察暗访、协商座谈等方式，提出了许多富有针对性、前瞻性、建设性的对策建议，包括加强宣传引导，营造食品安全示范城市共创共建共享的社会氛围；加大监管力度，构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的监管体系；完善监管机制，进一步增强人民群众幸福感安全感；加大配套投入，提高全区食品安全保障水平；聚焦目标任务，打赢创建食品安全示范城市攻坚战等方面，为确保群众“舌尖上的安全”积极贡献了智慧和力量。

　　“食品安全一旦出现问题，事态会迅速发酵，成为舆论焦点，真假消息频出，造成负面影响，甚至引起不必要的恐慌。建议进一步建立完善食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况。及时通过各类平台发布违法违规企业和个人‘黑名单’，打击追究违法者责任；鼓励守信自律者，为诚信自律者营造良性竞争的发展环境。”区政协委员、明商集团总经理、党委副书记程婕说。

　　“食品安全是‘产’出来的，也是‘管’出来的。做好食品安全工作，要着力在这两方面下功夫，产要产得好，管要管得住。一方面，要严格落实生产经营者的主体责任；另一方面，要严格监管，用好检查、检验、办案、信息公开等手段，切实提升监管水平，形成震慑力。”秦淮区政协委员、南京市食药监局食品餐饮监管处处长张俭说。

　　南京秦淮区政协委员、江苏省科协科技报社常务副总编许文勇认为，当前，市民足不出户享用外卖食品已成为时尚，但外卖食品的安全问题也不断暴露，加强安全监管刻不容缓。他建议，要从加强店面管控、定期检查商家、线上线下同步出击、建立诚信档案等方面进行严加管理。

　　“一些食品经营店家和消费者对创建食品安全示范城市工作知晓率较低。建议利用各种媒体，采取多种形式，加大对该项工作的宣传力度，营造社会舆论氛围，提高商家的广泛参与意识和民众的监督意识，让更多的群众参与到执法创建中来。”南京夫子庙街道政协工委主任郭虹建议。

　　南京秦淮区政协及时将委员们的意见建议梳理汇总，形成专项民主监督报告送区委。6月13日，秦淮区委书记林涛对报告作出批示，肯定政协专项民主监督活动，高度重视委员们的意见建议，指定专人牵头研究，要求立即行动，加快问题处理，全面发动，确保食品安全工作落到实处，确保食品安全示范城市创建取得圆满成功。