原标题：江苏省社体中心积极创新群众体育赛事供给 从供给侧发力 释放社会体育新活力

　　尽管江苏省首届成人游泳锦标赛已经过去一段时间了，许多人至今仍津津乐道。2017年10月29日举行的江苏省首届成人游泳锦标赛，是一次群众体育赛事创新的有益尝试，既在赛场内外产生了强烈的反响，又在赛事运营方面取得了宝贵的经验。比赛由江苏省社会体育管理中心、省游泳运动管理中心主办，南通市游泳协会承办，吸引了全省各地25家游泳协会、冬泳协会和游泳俱乐部540多人报名参赛。不少游泳协会、俱乐部包车前往，高举队旗进入会场，参赛人数之多、选手热情之高、竞技水平之强，远远超过了主办方的预期。而且，这次的办赛经费完全由承办方筹措。

　　近年来，江苏群众性体育赛事活动蓬勃开展，但是群众真正需要的参与性、互动性强的优质赛事资源仍然缺乏，同时存在项目之间、地区之间、人群之间发展不平衡不充分的问题。江苏省社体中心相关负责人说，江苏首届成人游泳锦标赛的盛况，从一个侧面也反映出，此类赛事产品的公共供给相对不足，长期以来未能满足人民群众旺盛的参赛需求。

　　供给和需求是“一体两面”的问题。随着人民生活水平的不断提高、健身意识的不断增强，公众对公共体育服务的诉求越来越多，期望越来越高。做好群众性体育赛事的前端调研，了解、把握和尊重公共需求，减少没有社会需求和市场活力的赛事，增加市场活力充分的创新型赛事供给，不断拉近“供给侧”和“需求端”的距离，才能把“人民对美好生活的向往”真正落到实处。从供给侧发力，释放社会体育新活力，这是江苏省社体中心过去一年、也是今后一段时期工作的基本思路，正是遵循这个基本工作思路，江苏社会体育呈现了开拓进取、蓬勃发展的好势头。

　　深化“放管服”改革，找准工作定位

　　按照部门职能，江苏省社会体育管理中心主要负责指导、协调全省奥运项目的群众性体育赛事和非奥运项目的体育赛事。开放非奥运项目中市场化程度较高的项目，由省级相关协会负责运作，比如信鸽、体育舞蹈、钓鱼、广场舞、电子竞技等。社体中心则主抓和服务一些市场供给缺位或需要扶持发展的特色项目，如拔河、掼蛋、门球、舞龙舞狮、机器人运动、木球、健身气功等，同时培育和开发新优体育项目，弥补市场调节失灵，发挥“项目和协会孵化器”作用。根据推行“放管服”改革的要求，江苏省社体中心积极与有赛事运作经验的企业和社会组织开展合作，在群众性赛事活动中做好指导与监管，在政府、社会、市场和群众中寻找结合点。推动一个项目的健康发展，比资金扶持更重要的，是正确的方向引领和专业的业务指导。专业优势、人才优势是社体中心存在和立足的根本。

　　以群众需求为导向，接地气惠民生

　　只要是群众关心和喜爱的项目，体育部门就有义务和责任把它引领好、规范好、维护好，形成有效的体育赛事供给。以掼蛋项目为例。这是一项发源并风靡江苏的扑克牌运动，原先的掼蛋规则一直不统一，各地都有自己的打法。2017年4月，江苏省社体中心制订出台《江苏省掼蛋竞赛简易规则》，让掼蛋这项“草根体育”有了统一的竞赛规则标准。江苏省社体中心主动作为、乘势而为，培养了100多人的裁判员队伍，编写了200多页的培训教材，潜心开发了赛事编排管理系统和线上竞赛平台。全年共举办四期掼蛋培训班——两期裁判员培训班、两期以战术文化为内容的运动员培训班，报名期期爆满。掼蛋项目在江苏已经办成一件接地气、惠民生的大好事，掼蛋文化初步形成体系。政府培育和扩大要素供给，社会积极参与，各级各类掼蛋比赛风生水起。2018年，江苏省社体中心将推出掼蛋礼仪规范，以江苏省首届智力运动会为平台，进一步宣传掼蛋文化，夯实基础性工作，为省掼蛋协会成立创造必要条件。

　　以满意度调查为基点，提高服务质量

　　体育联赛是体育赛事产业中最具潜力和价值的核心产品，是拥有自主知识产权（IP）的赛事产品。自2016年起，江苏省社体中心协助省门球运动协会启动竞赛体系改革，将县区赛、县级市赛、省赛、十强赛等最具人气的传统赛事进行优势整合，形成江苏省门球大联赛，比赛规模得以扩大，赛事影响和连贯性得到有效增强。2017年门球大联赛共有68个单位派出119支队伍、1050名运动员参赛，比赛场次近500场。同时，采取满意度不记名问卷调查的形式，建立和完善反馈评价机制。2017年门球大联赛中，根据参赛队伍意见，从赛程编制、场地安排、裁判选派、后勤安排等方面，不断改进和提升服务质量。调查显示，各站比赛满意度总体稳中向好，从93.3%一路攀升至97.5%，确保了大联赛的圆满成功。目前江苏省社体中心组织开展的各类比赛和培训中，通过满意度调查问需于民、改进工作，已逐步成为一项必不可少的环节和内容。

　　做好普及推广，扩大项目人口

　　一线社会体育指导员技能再培训，是江苏自2013年起面向基层一线社会体育指导员开展的免费业务轮训工程。2017年，江苏省社体中心共完成37个项目126期10891人次的一线社会体育指导员再培训。培训工作坚持质量与数量并重的原则，密切结合群众需求和基层需要，让更多活跃在一线的基层社会体育指导员有机会“充电”，进行理念和技能的更新。

　　江苏省社体中心与健身气功管理办公室是一套班子，两块牌子。江苏是国家确定的健身气功管理方式试点省份之一。2017年全省5个试点城市新成立健身气功协会27个，建成站点服务中心12个。无锡市建成健身气功与反邪教体育公园。健身气功站点在上年度基础上增加171个，达到2500个，习练人群达到20万人。举办各类培训班5次，参培人数近500人。

　　2018年3月世界室内拔河锦标赛将在徐州举办。拔河作为一项传统体育项目，尽管市场运作空间较小，但非常适合作为全民健身团队活动项目进行普及和推广，需要加以传承和扶持。以迎接世锦赛为契机，江苏省社体中心在全省范围广泛开展拔河项目一线社会体育指导员培训。2016年在除徐州之外的12个设区市举办12期1200人参加的培训班，2017年在徐州各县（区）举办8期500人参加的培训班。

　　2017年江苏省社体中心还在13个设区市组织开展面向1000所中小学体育老师的舞龙舞狮培训班，推动“龙狮进校园”活动，弘扬民族传统体育文化。培训班由省体育局和教育厅共同组织，为参加培训的体育老师计算继续教育学分。

　　以影视直播为平台，提升赛事IP价值

　　从2016年起，江苏省社体中心与南京烽鸟体育合作开展自主体育赛事直播试点，从门球、龙狮等项目入手，搭建体育影视直播平台。无人机配合多机位切换，高清视频摄录，现场解说点评，嘉宾互动采访，节目化制作，网络媒体播出，在全国首开先河。观众在电脑前、手机上即可观看比赛，实时互动。与传统电视直播动辄耗资数十万元相比，移动视频直播低成本地实现了实时化流媒体传播。赛事IP价值不仅在于赛事赞助和转播，更在于通过深度运营，培育广泛用户群，延伸赛事价值链，产生乘数效应。据统计，2017年江苏省门球大联赛共13个小时的直播，有超过25万人在线观看。溧阳国际龙狮赛、吴江和扬中的全国龙狮锦标赛，三场比赛的在线观看总人数突破120万人。

　　推行“放管服”改革，发挥市场机制的决定性作用，对政府调控的要求不是降低了，而是提高了；对业务主管部门人员的从业素质要求也更高了，不是一放了之，而是服务要跟上、盲点要补上。江苏省社体中心从供给侧发力，释放社会体育新活力，今后工作的重心将继续培育和扩大群众体育赛事要素的供给，调整和优化群众体育赛事的供给侧结构。体育赛事是整个体育工作的牛鼻子，要注重发挥公共政策导向作用，做好包括游泳在内的奥运项目群众性中高端赛事开发，补齐短板，完善机制，提升品质，致力于形成“政府主导、社会参与、市场运作”的良性发展模式。