原标题：立足全域理念规划建设“五大功能片区”相城：以系统性思维谋划整体提升

　　2017年，一批高精尖项目相继落户苏州阳澄湖畔，整个相城区掀起了新一轮建设热潮。

　　福耀玻璃、紫光集团、新松机器人、京东集团、智路资本、国开金融……2017年相城已累计引进重大产业项目近百个，总投资超千亿元。光是2017年10月开园的相城科技金融产业园就已入驻基金86支，总规模近千亿元。苏州银行董事长王兰凤表示，产业园将以金融科技助推相城的产业发展。

　　“相城的价值和潜力正得到越来越多投资者的认同。”苏州同济金融科技研究院院长马小峰说，正因于此，他们也选择在相城打造业界领先的区块链产业聚集高地“链谷”，致力于把全国乃至全球的区块链从业机构整合到同一生态平台上来。

　　“进入发展新时代，相城有能力有条件提升站位，拉高标杆，立足苏州，融入全局”，相城区委书记顾海东对新一轮发展充满信心。他认为，新发展要有新思路还要有新办法，相城当前只有狠抓创新资源集聚，尽快补齐发展短板，不断提升发展竞争力，才有望实现高质量发展。

　　作为苏州最年轻的城区之一，相城成立以来的十多年里，无论是区域经济总量、产业能级还是城市发展水平、人民生活水平都有了长足进步，初步树立了“苏州新门户、产业新高地、城市新家园、生态新空间”形象。但与苏州其他兄弟板块相比，相城目前整体产业层次还相对落后，城市化发展水平还不高，差距依然明显。

　　要破局，重构城市功能是当务之急。相城区结合“2035城市规划修编”，从全域城市化理念出发，以系统性思维谋划整体提升，提出规划建设“五大功能片区”：阳澄生态新区（高铁新城）片区、国家级经济技术开发区片区、省级相城高新区片区、元和高新区片区和省级阳澄湖生态旅游度假区片区，为真正实现“后发崛起”打下坚实基础。其中，阳澄生态新区被作为相城城市核心区，目标是逐步打造成为苏州市域新中心。规划中的阳澄生态新区占地110平方公里，未来将以建设“全球先导产业创新高地”为总体目标，全力建成科技研发创新中心、先导产业集群中心及国际品质服务中心。

　　崭新的蓝图如何落笔？相城人“撸起袖子”，一口气制定了涉及产业转型、科技人才、城市建设、民生提升等多个领域的16个“三年行动计划”，明确要用3年时间，实现主要工作指标在现有基础上翻番的发展目标，为“五大功能片区”建设“加足马力”。

　　“行动计划”提出，提升经济发展质量，必须大力发展智能制造、推进企业上市步伐、加快平台载体落地、加速科技孵化器建设、强化人才引进等；提升城市建设水平，必须加快重点交通设施和公共配套设施建设、推进棚户区搬迁；提升生态环境水平，必须落实环境保护和污染治理、建设好绿化景观与重点湿地、淘汰整治散乱污企业；提升群众的获得感，必须完善基本公共服务、加大力度帮扶困难群体。

　　相城区委副书记、代区长张永清说，“五大功能片区”建设和16个“三年行动计划”的实施，最终都要靠人来实现。立足于此，相城首先把眼光聚焦在人才这一“稀缺资源”上，日前发布公告，以最高80万元年薪和20万-50万元的安家补贴，招募相城区总规划师、苏州高铁新城总规划师和总建筑师。相城区人社局相关负责人介绍，全域城市化是指对地区的全域进行城市化整体规划，准确定位城市的发展目标和功能，因此，专业人才不可或缺。

　　同时，为提升区域人才队伍的国际化水平，相城决定以项目化引才、市场化用才的方式，重金招募一批优秀海外专业人才。去年10月，相城在美国设立阳澄湖（硅谷）科创中心，鼓励硅谷的创新人才带着技术和项目来相城安家；在澳大利亚设立首个海外引才联络站，把揽才广告贴进了澳洲联邦科学院。

　　谋大势还须善借势。2017年10月，相城借力苏州工业园区，签订了全面战略合作框架协议，将合作面积由原苏相合作区的47.8平方公里，扩展到包括北桥街道及澄阳街道在内的93.7平方公里。合作范围也不再局限于单纯的招商引资，而是产业发展、招商引资、国资合作、城市规划建设与管理、干部交流等五大领域的全方位合作。