近日，南京通过“大考”再度名列全国文明城市榜单，这是由每一位南京人的“文明之力”凝聚的结果。本报开设“文明城市创建”专栏，聚焦创建工作中的亮点做法和可喜改变。

　　2017年，南京市公安局通过一系列强有力手段推进创建工作深化开展，南京市城区交通面貌显著改观、群众安全感满意度进一步提升、社会公共环境得到美化净化。其中，南京市公安局全力打造群众满意窗口，让便民、利民的“以人民为中心”的发展理念成为自己的一个“品牌”。

　　线上、线下——让服务触角延伸

　　2016年，南京市1249个对外服务窗口共接待办事群众250余万人次，用优质的服务，良好的形象，赢得社会各界的广泛赞誉。在打造好线下实体窗口的同时，研究开发“南京公安微警务”线上服务窗口，“警博士在线”全天候24小时为群众提供在线咨询服务，关注用户已超过440万，为群众提供服务2000多万次，日均业务办理量超5万笔，实现了传统警务向移动互联的深度延伸，打开了公安窗口服务的新常态。

　　南京市公安局把“让数据多跑腿、让群众少跑路”的理念融入窗口服务中，在创新思路、优化举措上寻突破、建新功，先后在交管服务中推出通道式上牌、自主约考等惠民政策，通过压减程序、缩短流程、减少耗时，让每一名窗口办事群众都能感受到改革带来的惠民红利，树立起了新时期“快速、便捷、高效”的公安窗口新形象。

　　便民、利民——让惠民红利不断释放

　　南京市公安局出入境管理支队现有民警82人，主要承担公民因私出国（境）、外国人签证的受理、审批、发证，在宁外国人管理、涉外案事件查处以及国际警务合作等工作。

　　支队不断推出便民举措，在全国率先推出“窗口全年无休”的服务举措。2016年，南京市共受理审批出国（境）申请92万余人次，日均受理量超过2000人次，民警累计加班22000多小时，累计为老弱病残、商务投资、出国留学等紧急需求的申请人急事急办55000多人次，收到锦旗28面，感谢信上百封；在全国率先推出简化申请手续。

　　支队还研发自助发证机免去了人工分拣程序，实现了证件管理“又快又好”； 在全国推出集填表、签名、指纹采集于一体的自助填表机，不再需要手工填写申请表；推出港澳通行证加签一体机，将赴港澳再次签注办理时间由原先的7个工作日缩短为1分钟； 出入境微警务通过微信，实现预约申请、办证查询、微信支付、智能咨询服务等功能，通过搭建指尖“微”窗口，打造服务民生“大”平台。

　　公正、公开——让权力在阳光下运行

　　通过建立民意110跟踪监测平台，主动对在公安机关办理过窗口业务的群众全覆盖发送回访短信，请群众评价，让监督更加及时、透明。2017年上半年，依托自主研发的民意监测平台，共发送窗口服务访评短信1106202余条，整改群众不满意事项1352件，整改率达99.93%。从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起。

　　南京市公安局坚持把“群众满意”作为第一标准，以公正、公开促推规范执法，让权力始终在群众的监督下运行，努力打造阳光、透明的办事窗口。

　　南京市公安局警务效能监察支队二大队大队长宋雅言告诉记者，民意110对照全市前一天的接处警、案件办理、窗口服务等执法服务事项，逐一发短信主动回访。一旦有群众回复“不满意”,就会致电询问原因，只要诉求合理合法，即启动整改，并生成电子工单流转跟踪，直至问题解决。“电子工单自下发之日起，责任单位要在五日内限时整改，落实并反馈整改情况。”宋雅言说。