从东西南三面环抱南京主城，南京市江宁区几乎占了南京城的1/4。三年内，这里将培育创建13个特色小镇，占全市的近五成。这个近郊区域，未来将以特色小镇建设牵引城乡互动发展。

　　根据规划，南京市江宁的特色小镇注重城乡空间差异，确定了9个城镇板块（园区）、4个乡村板块（街道）等两类特色小镇空间载体。在乡村板块，小镇更重规划、显特色。如黄龙岘茶文化小镇将以“茶产业”为主导，依托现有乡村旅游进一步拓展茶文化和产业；城镇板块，小镇建设要重建设、补细节。如江宁东山汽车特色小镇将在汽车4Ｓ园、维修区的基础上，完善产业链条，让购车、品车、论车、玩车需求集聚。

　　 南京市规划局江宁分局副局长胡传宏表示，“城乡等值化”是江宁特色小镇规划的核心原则之一。城乡在物质空间形态上有差异，但通过特色小镇建设让城乡生产生活环境的发展品质大致相同，让城乡居拥有平等的发展权，可以创造城乡良性互动的体制机制。

　　在横溪街道前石塘村，村民陈荣生开办的庆凤土菜馆，每年盈利能抵两三个人出去打工的收入。随着特色小镇建设，村里的基础设施更加完善，他的土菜馆也打算转型升级。作为南京近郊区，江宁此前重点打造美丽乡村，塑造城市的后花园。今后还将在此基础上强化特色、完善产业、集聚人口，让美丽乡村中的核心区域成为特色小镇。像陈荣生这样的郊区农民也有望赶上小镇建设的风口，在进一步增收致富的同时，享受到更多城乡一体化建设带来的便利。

　　江苏省城镇与乡村规划设计院的调研显示，重点打造的美丽乡村示范村，人口年龄结构更趋年轻化、外出打工比例更少，农民增收渠道变多、增收幅度很大。特色小镇建设有望放大这些效果，加快区域内的城乡一体化。