国际在线江苏报道：近年来，连云港市司法局不断完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议，开门立法，彰显法为民立。

  建章立制，加快落实制度保障。连云港市不断总结近年来政府立法工作经验，并参考外地促进民主立法的好做法，制定出台了《连云港市公众参与政府立法办法》《邀请市民代表列席政府常务会工作制度》《连云港市政府立法咨询专家工作规则》《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》等文件，建立了80余人的政府立法咨询专家库，为开门立法规范化提供了制度保障。

  信息公开，群众了解参与立法。为了让立法信息贴近群众，连云港市在电视电台建立固定的网上信息发布渠道，通过电视字幕、电台简讯、主要街道和社区电子显示屏等途径发布立法信息。在制定《连云港市餐厨垃圾管理办法》时，部分居民通过电子显示屏及时了解了立法的内容，对住宅区内餐饮单位的垃圾处理提出了建设性的意见。

  深入基层，听证论证听取民意。连云港市组织相关部门深入基层调查研究，了解相关立法项目的工作现状，找出立法需要解决的困难问题。近年来，连云港市先后组织了文物保护、餐厨垃圾管理、住宅物业管理、消防设施管理等30余个基层调研座谈会。为了规范听证，连云港市制定了立法听证的程序规定，根据立法项目内容的特殊要求，有针对性地选择人大代表、政协委员、行业代表、市民代表参加听证会，从而达到有效听取社会各方面意见的目的。

  积极引导，发挥立法联系点作用。随着立法实践工作的不断扩展，连云港市制定了《连云港市政府立法基层联系点管理规则》等文件，保证立法联系点作用的充分发挥。连云港市将立法联系点建立在乡镇、社区、律所、司法所、学校等区域，保证立法联系点覆盖的广度和范围，同时，建立和实施立法联系点日常联络制度，通过召开座谈会、个别访谈等形式指导立法联系点工作。（文 朱远明 黄兵）