2019年以来,南京市大气污染防治形势严峻,空气质量改善进度滞后,PM2.5浓度降幅和优良天数升幅均未完成省定目标。如今已是8月中旬,按年度目标倒推,下半年我市治气的任务非常艰巨。怎样做,才能扭转当前的不利局面?必须如市主要领导所说的那样,紧扣年度目标任务,按照日前出台的《2019年下半年大气污染防治攻坚措施》,“一天一天争取,一个微克一个微克突破”。
“一天一天争取,一个微克一个微克突破”,是对工作方法和工作状态的形象描述。就是说,要对标具体措施和分解指标,时时、实时寻找差距,以只争朝夕的紧迫感坚决抓落实。
南京市已经明确了下半年大气污染防治40条攻坚措施,按照“应急管控”与“长效管理”相结合的思路,坚持“能用尽用、能快则快、能实必实、能严尽严”的原则,针对工业污染、车船污染、扬尘污染、臭氧污染这4项影响南京空气质量的主要污染源进行从严管控,并在强化能力建设与保障措施方面进行部署。各级各部门压紧压实责任,不折不扣地执行每一条措施,就是在抓源头治理、抓工程减排、抓管理提升、抓联防联控,就是在攻坚克难,就是在追赶进度。
任务完成得好不好、进度追赶得是快是慢,也有具体的参照系。省里对南京的考核指标细化分解到12个板块,各个板块的指标十分明确,“40条”关于严格落实“点位长制”的部署,更把35个重点区域点位的空气质量改善情况细化到了每一天。可见“一天一天争取,一个微克一个微克突破”绝非空话,而是建立在具体措施和评价体系上的可行之道。
对标找差不能光从表面看差距、从数字看不足,还要有深度的问题分析、全面的原因查摆。南京曾是工业重镇,重化工产业为我市经济贡献了大量的GDP,如今产业结构仍然偏重。少数干部的认识还停留在过去,未能充分领会“抓环保就是抓发展、抓环保就是抓民生”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,有意无意放松了对企业的监管和整改要求,亟须来一场以新发展理念为主题的精神升级。思想认识到位,才能有“争取”和“突破”的动力。
当然,根据“40条”关于督查通报、舆论引导、考核问责等的部署,不光未完成减煤任务的企业要曝光,履职不力、响应迟缓、进度滞后、整治拖拉、空气质量恶化问题也要被曝光,并最终通过以空气质量改善为核心的量化考核体系,确保各级各部门领导干部切实扛起打赢蓝天保卫战的政治责任,督促企业切实扛起主体责任和社会责任。每一天、每一微克的进步都将被看见,反之亦如是。
全市上下认清当前大气污染防治面临的严峻形势,形成攻坚克难的强大合力,每一天、每一微克的进步就更容易实现从量变到质变的累积,实现下半年空气质量持续好转,打赢蓝天保卫战。(南京日报 作者 吴云青)