原标题：徐州潘塘街道纪工委：精准嵌入,当好农村“三资”清理“助推器”

　　“三资”管理是发展农村集体经济、推进精准扶贫、精准脱贫的重要抓手。2020年来，徐州市云龙区潘塘街道纪工委以区委巡察为契机，积极探索监督监察职能向基层延伸，紧紧牵住“三资”管理这一农村基层党风廉政建设“牛鼻子”，创新模式，集中整治，将监督“利剑”一插到底，着力打通基层监督神经末梢，全力破解村级“三资”管理难题，全力护航农村“三资”治理工作。

　　聚焦违规侵占，全方位营造监督氛围。长期以来，农村公共空间、公共资源被少数人占有，利用集体的“鸡”下自己的“蛋”，严重侵犯了集体经济组织成员的利益，损害了公平正义，带坏了乡风民风，甚至成为引发农村社会矛盾的不稳定因素。为有效解决此类问题，注重加强警示教育，街道纪工委定期召开街道及村两委班子警示会，动员若有侵占集体资产资源的党员干部主动退还，上交不当得利。充分利用微信群、朋友圈、公众号等多种途径，多渠道、全方位宣传“三资”相关政策法规和监管治理的重要意义。注重依靠街道党工委，大力建强基层党组织战斗堡垒，夯基础、强组织、激活力，确保治理各项工作落实、落细。注重加大“三资”公开，全面构建农村集体“三资”网络管理平台，大力推行“阳光政务”，建立街道、村务公开信息网，对财务、资产、资源实行网上公开，推进“三资”报账网络化、“三资”监管电子化、“三资”公开便民化，实现动态管理、全民监督。

　　聚焦摸清状况，全方位开展集体资产排查。针对资产资源承包合同签订不规范、条款不完善、标的数量不准确、承包期限过长等，街道纪工委创新“3+1+1”监督模式，即“农村自查、农村农业科审查、群众监督+纪工委核查+组织督查”,全面彻底清查、核实和登记，确保款账收支相符、债权债务真实明晰，同时建立台账，纳入村级“三资”管理平台监管。同时，按“四议两公开”办法，对交易项目及定价原则实行全程“阳光”操作，推进村财务管理规范化、制度化，从根本上规范村级财务管理制度和内部控制。不定期采取辖区村会计互查、委托社会中介机构第三方代查等模式，对历史遗留问题较多、情况较为复杂、资金数额较大的案例，集中会办解决。为形成齐抓共管、上下联动、同向发力的机制，街道纪工委会同街道其他科室组成专项督查组，采取 “一查二听三访四核”方式，不定期对各村进行随机督查。一查：查看账务账单是否规范齐全；二听：听取书面报告，了解工作开展情况；三访：走访群众，了解账务每个季度是否按时公开；四核：核实“三资”管理是否按时记账、报账、对账、做账。此外，街道纪工委定期召开清廉监督员座谈会，充分发挥驿站监督员在基层一线 “参谋团”作用，将监督工作延伸到“神经末梢”。对侵占集体资产行为不折不扣“清”，依法依规追缴，实行销号管理。到目前为止，共清理租期过长、租金明显偏低等不规范合同174份，收回土地、河塘226余亩，房屋1700平方米，集体经济收入增加136.7万元。

　　聚焦监督成效，全方位强化责任追究。街道纪工委发挥“监督的再监督”职能作用，以“三资”管理、清理为内容，以治理乱侵乱占为重点，以清理不规范合同为抓手，推行精准嵌入式监督，对发现的村“三资”管理中存在的问题，现场督促整改，确保漏洞堵塞。同时，大力推行党员干部使用公共空间情况主动报告制度，对村两委班子成员使用公共空间情况进行公示，对工作不力、推进缓慢的村和科室主要负责人进行约谈，严肃查处违反上级“三资”管理要求的违规违纪行为。适时进行督查“回头看”，集中发力问责，坚决以问责倒逼各村，拿出切实可行治理方案，助推“三资”管理有理、有序、有效开展，达到管出习惯、化风成俗的效果。截至目前，街道纪工委开展农村“三资”治理督查8次、主动约谈5人、提醒谈话10人、立案3件、党纪处理2人。通过实打实、硬碰硬的治理，贯彻落实好区委、街道党工委农村“三资”工作部署，推动街道、村工作全面动起来、实起来，群众获得感和幸福感有效提升。（新华日报 作者 于磊 郭以彩）