原标题：用“六个更重要”挤去招商“一时热闹” 南京发力寻求万亿招商突破

　　3月10日，南京机场二通道雨花台区段施工现场一片繁忙，工人正抢抓有利天气加快建设。南京机场二通道线路全长四十公里，预计雨花台区段一期工程六公里多将于九月底通车，建成后将有效改善这一片区交通状况。新华日报 记者 赵亚玲 摄

　　3月10日，南京召开2020招商突破年动员大会，提出今年引资目标。省委常委、南京市委书记张敬华要求，2020年南京要以“超常规”付出，实现“六个更重要”，谋求招商再突破，保证“五个百分百”，奋力跑出新一轮招商引资加速度。

　　以非凡之力成就非凡之功

　　2019年，南京第一个招商突破年的战绩骄人：实际利用内资完成2567.9亿元，超过年度目标71.2%；实际使用外资完成41亿美元，达到历史最高水平；签约项目投资总额达1.72万亿元，超过年度目标87.1%。南京招商人用拼命三郎的劲头，深入开展“百千万”“531”“招商擂台赛”3个专项行动，全面超额完成六大指标任务。3月签约、5月开工、10月投产， 投资120亿元的欣旺达动力电池项目在溧水开发区跑出极限速度。

　　2020年将是南京第二个“招商突破年”。

　　“要坚持‘突破性’的思维，拿出‘超常规’的办法，力争取得‘超预期’的成果。”南京市市长韩立明说。动员会上，南京亮出今年的招商军令状：签约项目投资总额超过1万亿元，实际利用内资超过1650亿元，实际利用外资确保完成45亿美元、力争完成50亿美元，亿元以上签约项目超过1000个，其中制造业项目超过600个、外资项目超过120个，新增招商项目信息超过1万条。

　　动员会刚一结束，当天下午，秦淮区闻令而动举行“云签约”仪式， 21个项目签约，投资总额约113亿元；建邺区连续签下京东区域总部、三正健康基金、网易有道等头部企业；投资40亿元的上汽大通新一代智能网联汽车产业化基地项目“云落户”江宁高新区；栖霞区在全市重点招商项目“云签约”仪式上一连签下5个项目。

　　用创新思维破解“招商三难”

　　既要补上疫情造成的损失和缺口，又要在区域竞争中抢占先机、突围制胜，南京如何破局？

　　张敬华说，南京招商要在六个方面有突破，要充分认识到，质量比总量更重要，落地比签约更重要，链条比单体更重要，创新比套路更重要，诚信比成果更重要，服务比政策更重要。以此“六个更重要”，南京将加快形成与新发展理念相适应、与纵深突破目标相匹配的招商思路。

　　南京市投促局局长穆耕林介绍，优质项目信息寻找难、项目洽谈签约推进难、项目注册落地开工难，这招商“三难”是当前面临的共性问题。只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。南京将在严格准入标准、聚焦主导产业的大前提下，加强对项目的论证研究，做好“舍”和“得”的选择题，确保招来的都是靠得住的好项目。

　　“项目不落地，等于‘空招商’。”张敬华说，2019年南京签约的亿元项目超过2000个，但仍有部分停留在纸上，2020年，南京要把后续跟进和落地建设摆上突出位置，切实推动项目尽快投产达效。

　　城市的发展靠产业，产业的优势靠链条。南京要求以台积电为样本，一个龙头带动多家上下游企业，最终形成完整产业链条，把单体的加法，做成链条的乘法、乘方。

　　中介招商、以商引商、资本招商，南京不乏创新案例。浦口区加大线上招商力度，成功引进亿元以上项目60个，总投资200亿元，浦口开发区甚至跨洋连线洛杉矶，签下10亿大单。

　　以“百分之百”对冲不确定性

　　拿出政策、要素、服务等五个“百分之百”，来有效对冲风险挑战交织带来的不确定性。

　　“南京土地资源紧缺，但再紧也不能紧先进制造业，再缺也不能让好项目缺土地。”张敬华说，先进制造业项目100%确保供地，是南京土地资源利用的鲜明导向。南京将成立专门协调小组，围绕项目选址、用地保障等，及时研究会商，做到应保尽保。

　　南京正在想方设法提高招商“出镜率”。对在南京举办的重要论坛、赛事、展会等活动，做到100%嵌入招商。

　　张敬华要求，签约承诺事项要100%跟踪落实。招商签约时要从实际出发，理性承诺，绝不能开“空头支票”。

　　专班服务是南京推动重大项目高效落地的成功经验。对旗舰型龙头型产业项目，南京将组建市、区领导挂钩负责的工作专班，100%落实一对一、一条龙的专人服务。项目落户建设时，手续要能简则简、推进要能快则快；项目竣工投产后，对生产经营活动，也要坚持包容审慎监管，切实做到有求必应、无事不扰。

　　南京还将密切关注教育、医疗服务、住房安居等方面的诉求，及时研究回应、积极协调解决。市委“1号文”、营商环境100条、民营经济30条等政策中可以享受的条款，南京将100%优先予以兑现。（新华日报 记者 盛文虎 颜芳）