原标题:代表委员为长三角一体化发展建言献策 整合资源,构建“沪宁科创走廊”
省政府工作报告中,多处提到了长三角一体化建设,南京如何在推进长三角一体化中扛起使命担当,做出更大贡献,引起了省人大代表、省政协委员的关注。“全力推动长三角高质量一体化发展”“与沪浙皖携手打造‘轨道上的长三角’”“推进长三角异地就医门诊费用直接结算全覆盖”……大会期间,代表委员们积极为推动长三角更高质量一体化发展建言献策,提供“智慧方案”。
深入推进“长三角科创圈”建设
2019年,南京市提出“以上海为龙头,南京、杭州、合肥共同推进长三角科创圈建设”的设想,并牵头起草了相关建设方案和框架协议。2019年6月成功组织召开“长三角科创圈共建创新平台(南京)圆桌会议”,率先以市场化手段启动长三角民间科创组织的合作对接。
此次省人代会上,省人大代表、南京大学城市规划设计研究院副院长程大林等多名代表联名提出建议,深入推进“长三角科创圈”建设。程大林说,经过前期的扎实工作,大家一致认为,培育和打造“长三角科创圈”,是高质量一体化发展的必然要求,也是当前最有条件、最具优势率先突破的领域。
代表们建议,一是成立工作推进小组。建议设立“共建长三角科创圈工作推进小组”,从各部门抽调精兵强将,集中办公,统筹推进“长三角科创圈”建设的各项事宜,机制化研究、协调、解决“长三角科创圈”高质量发展中的问题。二是推动创新平台建设。建议依托江苏省技术产权交易市场、省科技资源统筹服务中心和省科技战略研究院等机构,开展技术转移、科技资源和战略智库等创新平台的共建共享,促进“长三角科创圈”科技创新合作一体化。三是筹办南京创新周相关活动。建议邀请“长三角科创圈”各城市创新平台参加南京创新周系列专场活动,精心筹划对接合作交流,将“长三角科创圈”共建创新平台(南京)圆桌会议提档升级,更高水平、更大力度聚英才、汇资源、落项目,全力打造“长三角科创圈”品牌。
省政协委员周敏炜建议,借鉴G60科创走廊建设模式和经验,以“上海、苏州、无锡、常州、南京”为一线构建“沪宁科创走廊”,让上海充裕的创新智力资源充分开发和溢出,探索区域性“研发创新资源合作——创新成果转化与应用——创新产品市场推广——创新收益回馈与技术更新”的闭合式循环模式;整合上海与江苏园区创新与产业资源,打造区域产业园区联合体。
加快长三角信用体系建设
南京是国内较早开展社会信用体系建设的城市之一,2019年,制定出台《南京市社会信用条例》,让全市社会信用体系建设从此“有法可依”。这一《条例》中提出,南京市积极参与长三角地区社会信用合作示范区建设,开展合作交流,推动形成相对统一的区域信用制度框架体系。发挥南京都市圈的龙头作用,会同都市圈城市建立协作机制,积极推进信用制度共建、信用平台共联、信用信息共享、信用产品共用,开展南京都市圈信用评价标准、评价结果互认和跨区域信用联合奖惩,加快都市圈城市信用一体化建设。
此次两会上,省政协委员潘成华也提出,要加快长三角信用体系建设,打破地区之间的信息壁垒。他说,长三角地区是国家发改委批复的全国首个区域信用合作示范区。但目前由于行政区划分割、信用制度体系差异和区域之间发展不均衡等客观原因,导致长三角一体化信用体系建设无法进一步走深走实,存在区域之间的信用立法推进不均衡、区域之间的信用信息共享不充分、跨区域联动奖惩机制不完善等方面问题。
他建议,借鉴已有的信用立法经验,加快江苏省社会信用体系立法进程;推动建立长三角信用平台,实现公共信用信息按需共享、深度加工、动态更新和广泛应用;拓展重点领域跨区域信用合作,探索构建安全生产、公共服务、城市管理、税收监管等重点领域的跨区域联动奖惩机制。
打造一体化高水平的“法治长三角”
“长三角一体化对区域法治建设,尤其是法律制度建设、行政执法、公正司法等提出了越来越高的要求。”民革江苏省委建议,协同建设高水平一体化的“法治长三角”。
建议提出,完善顶层设计,构建“法治长三角”建设操作性机制,加快相关数据共建共享。积极推动建立长三角各省市法院司法协作和工作交流机制, 充分发挥好高校智库对法治建设助推作用,推动长三角区域法治建设水平整体提升,为长三角高质量发展提供高水平法治保障。 (南报融媒体 记者 许琴 杨凡)