原标题：聚焦高质量发展 聚力创新创业 大江潮起，到建邺“建功立业”

2020青奥艺术灯会 供图 南京建邺区委宣传部

建邺高新区 供图 南京建邺区委宣传部

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。关键节点看南京建邺，“城市中心”高质量发展看点纷呈。

　　看经济总量，2019年预计全年地区生产总值突破1000亿元，一举跨入千亿板块俱乐部；看创新发展，新型研发机构备案完成率居南京主城区第一，全市新增两家独角兽企业均来自建邺区；看招商突破，11家数字经济头部企业先后签约，其中9家已完成注册落地，建邺两度扛起全市招商擂台赛红旗；看精细建管，以精致、绿色、智慧、国际为方向，建邺区已成最能体现南京现代化、国际化形象的“城市客厅”；看民生幸福，区域基本公共服务水平指数始终保持全市前列，2017年、2018年民生幸福建设群众满意度测评位居全市第一。

　　踏上高质量发展新赛道，置身创新名城建设新坐标，建邺区委书记，南京市河西管委会主任、党组书记沈剑荣说，牢牢把握高标准建成现代化国际性城市中心这一主题，建邺将做大经济总量、做优产业结构、做强创新能力、做实精细管理，焕发“青春期”的勃勃生机，释放高质量发展的万千气象，努力在“强富美高”新南京建设中走在前列。

　　西临扬子江，环抱莫愁湖。大江潮起，到建邺“建功立业”，在建邺“到此莫愁”！

　　创新大提速 奋进创新名城展示区

　　纵览去年南京各区域发展轨迹线，建邺表现亮眼。去年全年地区生产总值预计突破1000亿元，增长8%以上，首次迈上千亿元新台阶；一般公共预算收入143.7亿元，实现22.8%较高速增长。

　　打开去年南京各板块创新成绩单，建邺一枝独秀。新型研发机构备案完成率主城区第一，成立全市首家区级新型研发机构创新联盟；全市新增两家独角兽企业均来自建邺区；新增高企93家，高企数量年均增长率远超全市年均增长率。

　　成绩的取得殊为不易。南京连续多年发布市委一号文，聚焦创新名城建设，提出将创新放到全球坐标、国际视野下考量。建邺是“城市中心”，可供产业发展的土地有限，与主城其他区相比，辖内缺乏高校院所，如何谋创新？

　　市委有部署，建邺有行动，落实见实效。锚定建设创新型“城市中心”，一系列创新动作在建邺密集展开——

　　看顶层设计。在贯彻南京市委一号文框架下，建邺站位区情实际，对市级政策再细化、再落实，专门出台优化创新生态的“建邺16条”，从集聚国际资源、融合校地资源等七个方面精准发力，着力培育一片生机勃勃的科创森林。

　　看要素集聚。建邺铿锵走出去，精准引进来，有效实施“生根计划”，聘请海外创新使者和海外招商伙伴团队，在德国、以色列、新加坡挂牌设立海外协同创新中心，中旭智能机器人研究院获评全市十佳生根计划优秀落地项目。

　　看金融支持。建邺发布 “3·6·1”创新金融生态体系，推出“建邺高新进园保”系列产品，覆盖企业初创期、成长期、成熟期的发展全过程，建邺创新企业3到5年内向银行融资只需“跑一次”。

　　最是创新能致远。在南京创新名城建设中贡献力量、走在前列，建邺新年怎么干？以打造南京创新密度最高的创新名城展示区为目标，建邺将继续实施高企培育“小升高”行动计划，新增高新技术企业超过100家；引进新型研发机构20家，探索建设更有活力、更加前沿的产业创新中心；持续推进“生根出访”，专人对接新加坡、以色列、德国等创新国家，建设好目标国家海外协同创新中心。

　　一系列新作为释放出强烈信号，创新已成“城市中心”的鲜明底色。在1月2日召开的2020南京创新名城建设大会上，沈剑荣真挚邀约：“建邺将以高企突破、新研倍增和人才倍增为目标，跑出创新发展加速度。欢迎大家来到建邺，建功立业，到此莫愁！”

　　招商谋突破 崛起数字经济新高地

　　1月2日，新年首个工作日，江苏银行理财子公司、南京银行理财子公司、58集团华东区域总部同时落户建邺区。开年工作直接关系到全年各项工作能否顺利开展、全年目标任务能否圆满完成，三大项目同一天落户，建邺爆发出“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态。

　　时间轴向前推移，2019年，锚定“金融+数字经济”主导产业，建邺创新提速，发展提质。

　　2019年2月，在南京一季度重大产业项目集中开工现场会上，阿里云创新中心正式开工。作为阿里巴巴全国首家自营创新中心，阿里云将为建邺导入优质的技术资源、专家资源、双创生态资源，在建邺厚植一片生机勃勃的科创森林。

　　2019年4月，在一季度数字总部项目签约暨金融生态创新发布仪式，建邺一口气签下滴滴华东总部、360智慧科技区域总部、科大讯飞智慧城市华东总部等8个数字经济头部企业项目。截至目前，11家数字经济头部企业先后签约，其中9家已完成注册落地。建邺崛起为南京乃至泛长三角地区数字经济新高地。

　　2019年7月，头部金融服务评级机构清科集团、投中集团落户建邺区，南京首个基金街区——金鱼嘴基金街区正式揭牌，将打造成为南京经济发展的“资本引擎”、新型研发机构孵化企业的“催化剂”、成长型企业的“孵化器”、新资本要素的做市商平台，计划在3年内累计新增300家基金管理公司、3000亿元基金管理规模。

　　2019年11月，省政府投资基金集聚区正式启用。截至目前，建邺全区累计集聚金融类机构超660家，备案基金管理机构数量及管理基金规模均居全市第一！

　　大项目纷至沓来，源于建邺以突破性的攻势谋招商、促发展。以市场化为主方向，建邺开展基金招商、资本招商、中介招商，“突破”态势扑面而来——2019年建邺签约亿元以上项目85个，签约项目投资总额830亿元、实际利用内资181亿元，分别完成市对区考核目标的199%、297%，两度扛起全市招商擂台赛红旗。

　　招商突破，“突”就是要撕开口子，“破”就是要打开局面。2020年，建邺再立新目标。将加快打造鱼嘴超级总部集聚区，招引金融、科技研发总部企业；实施“建邺高新进园保2.0”计划，以产业基金引导社会资本配资投向目标企业；实施创新单元“园中园”计划，从全国优选20家专业运营机构入库；打造“虚拟产业园”，招引大数据、人工智能、物联网、新金融等上下游优质企业；实施“城市合伙人”计划，发布“建邺莫愁卡”，在交通出行、医疗、人才公寓等方面，给予优质成长型区内企业差别化礼遇。

　　品质再提升 建设国际化城市客厅

　　2019年12月17日，建邺区桃园居社区居民季建军在“五微共享社区”发布送餐需求，志愿者王绍康点击“接单”。半小时不到，热乎乎的饭菜就从社区福惠老年人服务中心送到老季家里。这一志愿服务，随即存入“时间银行”，并搬上区块链。

　　在全国首先实现“时间银行+区块链”，是建邺区着力建设的智慧城市的一个侧影。2018年底，南京市委提出重点支持各板块集中力量办好一件大事，涉及到建邺区，就是打造中新智慧城市示范区。新近召开的市委十四届九次全会再次提出加快智慧城市建设步伐，让城市治理“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。

　　落实南京市委、市政府决策部署，智慧城市如何建已有“建邺答案”——去年4月，建邺发布“中新智慧城市示范区”首批12个应用场景；5月，新加坡启源科技创新中心、新加坡南洋理工大学智慧教育平台等一批智慧城市应用场景研发创新项目落户生态科技岛；7月，建邺再签12个智慧城市项目，涉及智慧养老、智慧交通等城市生活的方方面面……围绕“惠民、兴业、善政”，重点推进“基石、创联、数联、智联”四大工程，智慧智立方、智慧小区等一批应用场景已在建邺建成使用。

　　在外界看来，建邺是南京的“城市客厅”，建邺的现代化程度和国际化水平事关省会城市功能完善、能级提升，更事关南京在全省的首位度，在都市圈和长三角区域一体化格局中的影响力。

　　2019年初，建邺区提出三年行动计划，以“智慧客厅”为引领，打造“精致客厅”“绿色客厅”“国际客厅”。更“精致”，建邺去年新增近千个车位，完成30条背街小巷整治，无尘街区“以克论净”；更“绿色”，建邺城镇绿色建筑占新建建筑比例100%，居全市第一，黑臭水体整治达标率稳定在100%；更“国际”，建邺去年举办欧盟商会高层创新峰会等20余场大型国际化活动和展会，国际水协会全球运营中心、斯图加特国际技术转移中心揭牌落户，启动建设莫愁湖西路儿童·家庭友好国际街区，中城社区、奥体社区通过全市国际社区验收，正在举行的2020青奥艺术灯会登上纽约时代广场纳斯达克大屏。

　　“河西新城要加快迈向更高水平的国际化”，这是今年市委对建邺提出的新要求。2020年，建邺将深入推进中新智慧城市示范区建设，加强与新加坡智慧国项目的合作，推进“城市客厅”的国际化建设“更高水平”。

　　民生增福祉 共享高质量幸福建邺

　　坚持以人民为中心的发展思想，在建邺区看来，就是要通过一件件实事，让人民群众的幸福指数与经济指标一同攀升。

　　一栋栋淡黄色的楼房整洁美观，小区路面平整干净，绿意盎然，走进建邺区莫愁湖街道天顺苑小区，很难想象这里建于上世纪90年代。江东门社区工作人员介绍，小区去年6月开始进行环境综合整治，清疏地下管网、改建健身广场、增设停车位、完成外墙渗漏维修和粉刷，多措并举动手术，老小区旧貌换新颜。去年，建邺区完成5.2万平方米老旧小区整治，群众看在眼里，甜在心头。

　　“老百姓最需要什么，政府就优先干什么。”建邺区教育局负责人介绍，2019年，新开办1所小学、5所幼儿园，新增小学学位2160个、幼儿园学位1890个，在全省教育现代化建设水平监测中连续第五年位居全市第一。

　　老旧小区综合整治和教育资源更加均衡，是建邺顺应群众美好生活向往的缩影。一系列举措，正让建邺向着更有温度、更有质感的城市中心蝶变——坚持“群众提、代表决、政府办、人大评”，10项民生实事全面完成；新建2家、改造13家，6类产品全溯源，农贸市场焕然一新；家庭医生重点人群签约居全市第一方阵，创成国家慢性非传染性疾病综合防控示范区；获评“江苏省书香城市建设示范区”，开展文化活动1100余场、全民阅读活动520余场次，“城市中心”更具“文艺范儿”。

　　“人民群众的‘痛点’，就是我们民生工作的发力点，补民生短板永远没有‘句号’。”建邺区主要领导说，在办好2019年民生实事的同时，2019年9月以来，建邺区拓宽征求意见渠道，充分体现群众意愿，收到各类建议3万余条，最终形成12个候选项目，交由人大代表票决形成了2020年民生实事。

　　最近，江心洲街道正开展以“参与新实践、学习新本领、开展新创造、乐享新生活”为主题的“四新居民”培育工程。居民写家园、说家园、唱家园，并在清华大学专家教授的指导下探索自治，这样共建共享美好家园，为践行“以人民为中心”的发展思想写下鲜活注脚。

　　聚焦高质量发展，聚力创新创业，建功立业，到此莫愁！（新华日报 作者 鹿琳 建宣）