国际在线江苏频道报道(陈小雨):7月11日,南京市政府成立市医用耗材集中采购工作领导小组,认真贯彻落实国家和省治理医用耗材工作的部署,制定出台了《关于开展医用耗材集中采购工作的实施意见》和《关于建设南京市医用耗材阳光监管平台的实施方案》(以下简称《实施意见》《实施方案》)。9月5日上午,南京市委宣传部召开新闻发布会,南京市医保局党组成员、副局长王国宝就《实施意见》、《实施方案》两个文件主要情况向与会记者进行了解读。
南京市将采用四种方式规范定点医疗机构医用耗材采购方式:一是实施最低价网上采购,即定点医疗机构按监管平台公布的医用耗材最低价格网上集中采购;二是实施价格谈判网上采购,即对“价格高、使用量大”的医保目录内医用耗材,组织南京地区定点医疗机构,与生产供应企业进行价格谈判,定点医疗机构按谈判结果网上采购;三是实施带量网上采购,即选择临床使用量大、采购金额高具有竞争性的高值医用耗材,组织医疗机构开展带量采购,联合议价,定点医疗机构按谈判结果网上采购;四是加强应急和备案采购管理,即医疗机构一个年度内临床急需的医用耗材,三级医疗机构网下采购最高不超过上年医用耗材采购总金额2%,其它医疗机构最高不超过上年医用耗材采购总金额1%。
南京市将明确医用耗材采购改革目标,即建设南京市医用耗材阳光监管平台,强化医用耗材综合监管,实现医用耗材网上集中采购、集中结算,阳光运行,实施医用耗材“招标、采购、配送、使用、结算、支付”全流程精准、实时、闭环监控管理,隔断医院医生腐败污染源,促进行业健康有序发展。目前,南京市医用耗材阳光监管平台已经完成总体设计、整体建设,8月30日已经上线试运行,实现医用耗材招标系统、价格信息系统、医保信息系和市属10家三级医疗机构信息系统互联互通。11月底,南京市将实现二级以上定点医疗机构的互联互通,2020年开始,完成药品监管系统并入,全面实现所有定点医疗机构药品、医用耗材阳光运行。
此外,南京市将取消医用耗材加成。南京市按照省医保局统一部署,取消公立医疗机构医用耗材加成,2019年底前实现全部公立医疗机构医用耗材“零差率”销售,医用耗材销售价格按采购价格执行。
未来,南京市将推行总额控制下的多元复合式医保支付方式,探索将医用耗材整体打包并入医疗服务项目或单病种收费项目之中,建立定点医疗机构“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制,建立医院和医师使用耗材信息“成绩单”监测报告制度,促进医用耗材规范使用。