国际在线江苏频道报道（朱远明 杨心怡）：“‘张调解’来时有办法，‘张铁嘴’到场多和谐，‘张包公’出现显公平。”这句话在淮安市盱眙县黄花塘镇中流传了三十余载。三十五年来，张发利成为了黄花塘镇乡间村里家喻户晓的人民调解员，2018年，他所在的黄花塘镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。前不久，张发利本人也喜获殊荣，被评选为“淮安市金牌人民调解员”。近日，国际在线江苏频道对张发利进行专访，了解他的调解人生。

淮安市金牌人民调解员张发利接受国际在线江苏频道专访 摄影 朱远明

  吃了千辛万苦 退役军人变身为金牌调解员

  今年60岁的张发利加入中国共产党已41年，他于1982年2月退伍回乡，曾任村党支部书记，1985年到黄花塘镇司法所工作，现任专职人民调解员、淮安市盱眙县黄花塘镇人民调解委员会主任、社会矛盾调处服务中心副主任、老张调解室主任。 

  人民调解工作是一项庞大的社会工程，是维护社会稳定的前哨和卫士，为了做好这份工作，任职之初的张发利吃了不少苦头。工作中，他奔走于旧铺镇的大街小巷，工作之余，他努力自学法律、法规和人民调解的专业业务知识。“当时生活拮据，一个月工资才32.5元，为此没少让家人跟着受苦。”提到家人，张发利哽咽道，因为调解工作的特殊性，刚开始工作的他不仅没时间陪伴家人，还经常把工作中的坏情绪带给家人，“我最心疼我的孩子，最感谢我的妻子，但也正因为她们的理解与支持，我才能坚持做下去。”

  从业以来，张发利始终以对党的信仰和忠诚，以为人民服务的信念和真情，践行合格共产党员、人民调解员的使命和担当，做实、做好、做精各类社会矛盾纠纷的排查和调处工作。

  想了千方百计 总结创新三大工作法

  据了解，35年来，张发利成功调处各类矛盾纠纷5500余件，避免各类经济损失8000多万元，避免各类矛盾纠纷激化近350人次，2019年来已经调处了各类矛盾纠纷200件，避免和挽回各类经济损失280万元。

  在5500余件矛盾纠纷中，张发利时刻调整总结工作经验，创新了情感工作法、显性工作法和隐性工作法三大工作法。情感工作法即以真诚、真心和真实给纠纷当事人温暖，让纠纷当事人感动，使其相信调解、愿意调解、依靠调解、接受调解。显性调解工作法即在必要的情况下充分彰显人民调解的法律属性，遏制和稳控纠纷事态和人员情绪，使其冷静地进入人民调解的序列。隐性调解工作法即遇到特殊情况时，照顾当事人的面子，利用其身边人、亲近人劝导、引导和教导，使其自觉步入人民调解的轨道。

  “我印象比较深的是，曾经用隐性工作法让一位倔强的老人接受调解。”张发利说，2017年4月，一位刘姓村民找他哭诉，其丈夫在外地务工遭遇交通事故死亡，得了34.5万元赔偿款，钱被公公婆婆婆领取后，分文不给同是继承人的刘某。到了刘某家，张发利一边把相关的法律资料拿给两位老人学习，一边动员老人信得过的亲友一起来做工作，同时说服老人14岁的孙子常去看望爷爷奶奶，慰藉老人丧子之痛。经过张发利的7次登门，矛盾最终圆满化解，老人将赔偿款中的24万元分给了儿媳小刘。

  旧铺镇居民杜福林说：“我曾经也在张调解员的帮助下，解决了困扰多久的问题，他非常认真负责，不仅教我们怎么做，还会替我们通过多方渠道解决问题，非常感谢他。”

  走了千家万户 始终保持廉洁自律

  张发利不仅有过硬的专业技巧，也有着“金牌”素养，时刻牢记“公生明、廉生威”的古训。

  “我处理过很多纠纷案件，不少当事人都有过‘走后门’的想法，但都被我言辞拒绝。”张发利介绍道，2015年6月5日夜里，某村纠纷信息员拨通了他的电话并说张、杨两户因农村承包土地使用权发生纠纷，双方情绪激烈，聚集了好几十人，随时可能引发械斗。当时，张发利在医院照顾高烧的孙子，了解情况后，他立刻前往村中调解，及时地稳控了态势。事后，杨某、张某又不约而同地找到张发利的亲戚，托张发利在调解时偏向自己一些，张发利了解情况后，严肃地教育了双方。在纠纷解决后，双方都表示十分愧疚，并称赞张发利的公正廉明。“有理讲遍天下，无理寸步难行，只要证据真实、理由充分、符合法律，我一定会保护当事人的合法权益。”张发利坚定地说道。

  淮安市盱眙县司法局局长刘广金用“人民调解战线上的一面旗帜”形容张发利，他说：“张发利这类先进典型的存在，能让老百姓之间的纠纷大事化小、小事化了，也正是因为他们的存在，社会才会更加和谐安定。”