原标题：以超常规手段打赢蓝天保卫战 南京出台“大气管控40条”

　　8月9日，《南京日报》在头版和二版大篇幅报道南京出台2019年下半年大气污染防治攻坚措施， 简称“大气管控40条” ，并在头版曝光3家未完成1月-7月减煤任务的企业。8月8日，省委常委、南京市委书记张敬华专题调度大气污染防治工作，要求全市上下要全力以赴抓好大气污染防治40条攻坚措施的落细落实，确保下半年空气质量持续好转，坚决打赢蓝天保卫战。

　　2019年以来，江苏省大气污染防治形势严峻，13个设区市中， 南京等4市空气质量改善进度明显滞后， PM2.5浓度降幅和优良天数升幅“双不达标”。7月29日，省政府对4市政府实施约谈。

　　“2019年以来，全市大气优良率不升反降，PM2.5浓度不降反升，大气污染防治工作遭遇严峻形势和工作困难。”南京市生态环境局局长包洪新说，南京煤炭消费量大，污染排放区域集中，主城三面环山，一面临水，大气自净能力差，污染物易在市区滞留堆积，为深化大气污染防治增加了难度。这意味着，按部就班推进大气污染防治已难奏效，必须以超常规手段实干才行。

　　为完成打赢蓝天保卫战的政治任务，南京市委市政府提出下半年大气污染防治的40条攻坚措施，从严管控工业污染、从严管控车船污染、从严管控扬尘污染、从严管控臭氧污染、强化能力建设与保障措施。

　　40条攻坚措施的内容非常刚性具体。比如，在切实加大减煤力度方面，明确要求10月底，扬子石化公司淘汰4台超期服役老旧燃煤机组，采取差别化水、电、气价格等经济手段，倒逼其加快淘汰进度，必要时实施停产限产。在加快老旧柴油车淘汰方面，要求12月底前，完成淘汰老旧柴油车1万辆以上。全部淘汰江宁区、溧水区、高淳区的柴油公交车，更新为新能源或清洁能源汽车。在从严管控扬尘污染方面，要求实施降尘绩效考核，主城区降尘考核目标为3.8吨/（月·平方千米），郊区降尘考核目标为4吨/（月·平方千米）；对不达标的，从严控制夜间施工审批许可数量。实施夜间施工限批，对各板块PM10指标进行考核，对管控不力、每周排名末位的，停止夜间施工审批许可一周。 （新华日报 作者 许海燕）