国际在线江苏频道消息（朱远明 通讯员 蒋军明 沈馨文）：近日，溧阳市委办公室、市政府办公室联合印发《关于进一步深化“百姓议事堂”建设的工作意见》，对“百姓议事堂”的功能定位、规范运行以及下一步工作要求等进行深化部署，打造“百姓议事堂”升级版。

  凡是有关土地确权、流转、承包、征收等关涉群众切身利益的问题，都由“百姓议事堂”协商讨论。如今，溧阳全市175个行政村均成立了“百姓议事堂”，邀请大家信得过的百姓代表，采用身边人理身边事的方式，闻民声、解民忧、议村务、促新风，成为密切党群干群关系的“连心桥”，反映社情民意的“晴雨表”，调处群众矛盾纠纷的“草药方”，基层民主法治的“阳光房”。

  “‘百姓议事堂’激发村民自治活力，让百姓有话讲，讲出农村和谐新气象。”溧阳市司法局局长沈健清介绍，“百姓议事堂”是调解矛盾纠纷的“润滑剂”，促进和谐的“助推器”，法治宣传的“直通车”。

  为深化“百姓议事堂”工作，溧阳市明确总体方向，打造可复制模式。溧阳市坚持发展“枫桥经验”，加强“百姓议事堂”建设，充分发挥其民事民议、民事民办、民事民评作用，积极倡导“百姓议事堂”，百姓的事儿百姓说，重点围绕依法及时化解基层矛盾纠纷、推进基层民主建设、维护社会和谐稳定，努力构建符合溧阳实际的基层社会矛盾防范化解体系，打造具有地方特点、体现时代特征、可复制推广的基层社会治理模式。

  完善功能定位，规范组织运行

  溧阳市突出“百姓议事堂”在调处化解矛盾纠纷方面的基础作用，统筹推进议事协商，将矛盾发现在基层、化解在一线。溧阳市抽调法律顾问、退休老干部、老教师和公道正派、威望高的家族长辈等群众工作骨干力量，充分发挥政策解释、法律咨询等功能，回应群众诉求。

  溧阳市通过择优遴选理事、分类化解纠纷、广泛协商议事、推进法治建设等方式，开展“议事堂”活动，营造文明和谐乡风。溧阳依托“百姓议事堂”等载体，扩大议事堂矛盾纠纷调处范围，拓展治安防范等功能，落实“派驻式”人民调解室建设，推动建立由司法招录培训派驻、财政渠道保障经费、公安机关管理使用的人民调解员队伍，协同多部门联动，构成“多元化”调解机制。

  深化工作要求，细化责任分工

  溧阳市成立“百姓议事堂”工作指导委员会，负责指导全市“百姓议事堂”建设，研究解决工作机制等有关问题。指导委员会下设办公室，负责统筹协调全市“百姓议事堂”建设工作，办公室设在溧阳市司法局。“百姓议事堂”建设工作纳入全市年度目标考核内容，由溧阳市司法局制订考核办法，具体负责组织考核。社区应参照村级“百姓议事堂”模式，逐步设立并将业主委员会、物业管理委员会、驻社区单位负责人纳入议事主体，开展纠纷排查、议事协商，形成多元共治的工作格局，力争到2019年底实现村（社区）“百姓议事堂”全覆盖并有效运行。