国际在线江苏频道消息(朱远明 通讯员 蒋军明 沈馨文):近日,溧阳市委办公室、市政府办公室联合印发《关于进一步深化“百姓议事堂”建设的工作意见》,对“百姓议事堂”的功能定位、规范运行以及下一步工作要求等进行深化部署,打造“百姓议事堂”升级版。
凡是有关土地确权、流转、承包、征收等关涉群众切身利益的问题,都由“百姓议事堂”协商讨论。如今,溧阳全市175个行政村均成立了“百姓议事堂”,邀请大家信得过的百姓代表,采用身边人理身边事的方式,闻民声、解民忧、议村务、促新风,成为密切党群干群关系的“连心桥”,反映社情民意的“晴雨表”,调处群众矛盾纠纷的“草药方”,基层民主法治的“阳光房”。
“‘百姓议事堂’激发村民自治活力,让百姓有话讲,讲出农村和谐新气象。”溧阳市司法局局长沈健清介绍,“百姓议事堂”是调解矛盾纠纷的“润滑剂”,促进和谐的“助推器”,法治宣传的“直通车”。
为深化“百姓议事堂”工作,溧阳市明确总体方向,打造可复制模式。溧阳市坚持发展“枫桥经验”,加强“百姓议事堂”建设,充分发挥其民事民议、民事民办、民事民评作用,积极倡导“百姓议事堂”,百姓的事儿百姓说,重点围绕依法及时化解基层矛盾纠纷、推进基层民主建设、维护社会和谐稳定,努力构建符合溧阳实际的基层社会矛盾防范化解体系,打造具有地方特点、体现时代特征、可复制推广的基层社会治理模式。
完善功能定位,规范组织运行
溧阳市突出“百姓议事堂”在调处化解矛盾纠纷方面的基础作用,统筹推进议事协商,将矛盾发现在基层、化解在一线。溧阳市抽调法律顾问、退休老干部、老教师和公道正派、威望高的家族长辈等群众工作骨干力量,充分发挥政策解释、法律咨询等功能,回应群众诉求。
溧阳市通过择优遴选理事、分类化解纠纷、广泛协商议事、推进法治建设等方式,开展“议事堂”活动,营造文明和谐乡风。溧阳依托“百姓议事堂”等载体,扩大议事堂矛盾纠纷调处范围,拓展治安防范等功能,落实“派驻式”人民调解室建设,推动建立由司法招录培训派驻、财政渠道保障经费、公安机关管理使用的人民调解员队伍,协同多部门联动,构成“多元化”调解机制。
深化工作要求,细化责任分工
溧阳市成立“百姓议事堂”工作指导委员会,负责指导全市“百姓议事堂”建设,研究解决工作机制等有关问题。指导委员会下设办公室,负责统筹协调全市“百姓议事堂”建设工作,办公室设在溧阳市司法局。“百姓议事堂”建设工作纳入全市年度目标考核内容,由溧阳市司法局制订考核办法,具体负责组织考核。社区应参照村级“百姓议事堂”模式,逐步设立并将业主委员会、物业管理委员会、驻社区单位负责人纳入议事主体,开展纠纷排查、议事协商,形成多元共治的工作格局,力争到2019年底实现村(社区)“百姓议事堂”全覆盖并有效运行。