淮安市司法行政系统2018年紧紧围绕市委、市政府和省司法厅决策部署，坚持一手抓改革发展、一手抓班子带队伍，在助推全市高质量通过省“七五普法”中期考核验收基础上，创新推出“老兵调解室”“律企e键通”等多个服务载体，服务品牌打造呈现出“葡萄串”效应。

　　精心打造的“老兵调解室”，得到司法部主要领导批示肯定，全省现场会在淮召开；研发上线的“律企e键通”获评全国政法智能化创新案例；全市4件法治为民实事项目入选首批全省优秀法治实事项目；淮安市司法局连续三年夺得全市“101%服务年度优胜红旗”，被授予市“五一劳动奖状”，行政调解服务获评全市“101%服务十大品牌”。

　　在具体实践中，淮安市司法局以“律企同行”服务工程获得国家七部委推广为契机，持续打造“律企同行”升级版，全年累计为企业代理法律案件3万件，走访企业1863家，帮助企业解决法律事务问题1356个，为企业避免和挽回损失2.1亿元。与此同时，全市司法行政系统充分发挥自身职能优势，实施“法律扶贫”工程，为7.7万户低收入人口建立“法律扶贫”档案，对全市152个扶贫项目开展了法律体检。

　　不仅如此，2018年，淮安的县乡村三级公共法律服务平台和“一村一法律顾问”实现了全覆盖；“法润民生”微信群成员达16.5万人，发布法治信息3.4万条；“12348”公共法律服务平台接听群众来电1.3万人次，满意度达98%；组织开展“法润淮安”“司法惠民城乡行”“德法涵养文明 共建绿色生活”等活动，全年调处矛盾纠纷8.9万件，法治文化阵地实现全覆盖；法律援助惠及5990名困难群众。同时，制定《重大行政决策合法性审查程序规定》，针对“中国食品名城”等91项重大项目提出法制审查建议，受理行政复议申请102件、行政诉讼案件261件，提请取消市级层面证明事项41项，执法监督“百百千”听评活动10项指标全省领先，法治建设满意度达97.43%，同比提升0.86%。

　　淮安市2018年稳步推进行政执法体制改革，金湖镇域综合执法得到省政府批准并全面推行。实施“三调联动”提升工程，县乡村三级调处中心全部实现实体化运行，基层派出所派驻调解室全部建成，住建、人社等15个重点行政单位全部设立行政调解室，调保结合的医患纠纷调解模式被全省推广，矛盾纠纷调处成功率位居全省前列。2018年，淮安市公共法律服务中心改建项目纳入全省智慧中心试点，市县乡三级公共法律服务中心建设加快推进，公共法律服务向乡镇、村（社区）辐射的网格化格局已经形成，全市共培育发展司法行政领域社会组织356个，全市司法所编制落实率达92.4%。（新华日报 作者 丁大勇 陆群尧）