原标题：创新抵押融资模式，设立应急互助基金  南京市多措并举为民企发展保驾护航

　　近年来，南京市民营企业不断发展壮大，但受国内外宏观经济环境等因素的影响，也面临着融资难、运营成本高等“成长的烦恼”。2018年以来，在市委市政府的关心和支持下，南京市工商、税务、财政等相关部门主动作为、迎难而上，多措并举帮助民营企业排忧解难，努力为民营经济平稳健康发展保驾护航。

　　创新抵押融资模式，解中小民营企业融资难题 

　　2018年4月23日，南京市商标专用权质权登记申请受理窗口颁发了首张证书商标专用权质权登记证，南京来一口食品有限公司通过商标专用权质押获得江苏银行300万元的融资。

　　市工商局相关负责人介绍，针对大部分中小民营企业缺乏抵押物的特点，该局积极探索创新型融资模式，经向原国家工商总局商标局申请，在南京市商标受理窗口增加了商标权质权登记受理点，材料齐全一个工作日即可完成质权登记并发放商标专用权质权登记证，大大方便了南京市企业商标质押融资工作。

　　同时，该局2018年还大力推行“全国市场监管动产抵押登记业务系统”，实现了动产抵押登记“不见面服务”，已提供动产抵押登记“不见面服务”90余次，帮助企业融资23亿元；精准牵线搭桥，帮助南京中电熊猫平板显示科技有限公司对接华融金融租赁股份有限公司，为企业融资3亿元；开通绿色通道，为北京金一江苏珠宝有限公司办理动产抵押，融资4.6亿元；与第三方知识产权中介平台和5家银行签订商标质押融资战略合作协议，争取5家银行为南京市企业授信15亿元。

　　截至目前，市工商局2018年共新办理动产抵押登记282件，帮助企业融资53.6亿元，同比增长4.5%；办理商标权质押融资14件，帮助企业融资3877万元。

　　减税降负，激发民营企业创新创业活力

　　最近，南京赛特斯信息科技股份有限公司与英特尔签订了关于5G基站方面的战略服务协议。公司研发部门负责人李晏说：“5G产业是未来发展方向，公司2018年在5G这一块的研发投入已超过2000万元，但回报周期可能在3年以上，研发投入成本还是有压力的。”

　　正在赛特斯着急时，增值税税率降低、研发费用加计扣除比率提高到75%等一系列减税政策相继出台。市税务局第一时间“送优惠”到企业，确保企业应享尽享税收红利。“算下来，2018年我们公司各项税收优惠合计起来有2000万元左右，基本可以抵消研发增加的成本，真可谓雪中送炭。”赛特斯财务总监杨成龙表示，他们正加快招兵买马，争取年底前组建起一支100人的5G研发团队。

　　“今天在线提交申请，退税款最快次日就能到账，企业的现金流‘活’起来了。”近日，南京红宝丽聚氨酯销售有限公司的会计王鹏娟说，2018年申报出口退税时，退税资料少了、退税进度快了，“几年前，申请退税款需要准备很多资料，慢的话要一两个月才能到账。现在周期大为缩短，对于我们年退税额在3000万元以上的公司来说，相当于每月拿到了一笔无息短期贷款，节省的财务成本非常可观。”

　　市税务部门进出口税收管理处相关负责人介绍，南京税务正在全面推进出口退税企业分类管理和无纸化审核的深度融合。像红宝丽这样的“一类出口企业”，税务部门取消了人工审核，全部网上操作。只要信用评级高，申报中没有疑点，企业最快可在两个工作日内获得退税款。

　　设应急互助基金，助小微民营企业渡难关 

　　有的中小民营企业，因为客户未能及时支付货款等问题，一时资金周转不过来，导致银行贷款到期没法还，经常会面临被迫借高利贷还贷或被欠款拖垮的风险。

　　为帮助这类经营良好但银行贷款到期一时缺钱的民营企业，早在2014年，市财政就出资设立了南京市小微企业应急互助基金，专项用于小微企业“先还后贷”的贷款资金周转操作。目前，基金总规模已达1.2亿元，合作银行有南京银行等11家。

　　“只要企业生产经营正常，无不良信用记录，在取得贷款银行的续贷承诺和所属区（园区）的资格认可后，就可以提出基金借款申请。经基金托管方——南京联合产权（科技）交易所审核通过、签署相关借款协议后，可以用社会上同类转贷资金1/10的低成本，获得最高500万元的‘救急款’。”市财政局金融处相关负责人介绍，整个过程简便快捷，并且不影响企业未来授信评价。比如，南京某物资贸易有限公司就通过市小微企业应急互助基金如期完成应急转贷500万元，顺利渡过了资金难关。

　　市财政局数据显示，该基金成立以来，已累计发放175笔应急转贷资金，转贷规模6.34亿元，实际带动续贷融资规模8亿元，为91家小微企业节省转贷融资成本千万余元。（南京日报 记者 邹伟 李子俊）