原标题：开通“信息直通车” 助推民生问题解决—政协南京市第十三届委员会社情民意信息5年工作回眸

　　政策的“空白点”、群众的“困惑点”、社会矛盾的“易发点”，都是社情民意信息的关注点。政协南京市第十三届委员会任期5年，社情民意信息工作接地气，问计于民，问需于民。一条条凝聚着委员心血的信息，编发后送交市领导，供了解民情民意和决策参考。数据显示，5年来共编发《政协信息》2200多篇，其中民生类《政协信息》1200多篇，一百多篇信息得到了全国政协、江苏省政协，南京市委市政府领导的重视和批示，“信息直通车”，助推一系列民生问题的解决。

　　应对重大突发公共事件，加快推进全市应急广播体系建设 

　　社情民意信息被誉为“轻骑兵”，具有“短、平、快”特点，是反映民情、舆情的风向标。 

　　2017年，市政协委员周凡在深入调研基础上发现，在发生重大自然灾害、突发事件等紧急状况时，断网、断电对现有信息传播途径造成极大破坏，此时利用应急广播向公众播发灾害预警、传递救援信息，对整个应急处置工作将发挥重要作用。从2011年起，全国陆续有安徽、天津等多家省市级交通广播成为政府指定的应急广播，并纳入当地政府的应急管理体系。2013年，国家应急广播在中央人民广播电台挂牌成立。 

　　随着生活水平提高，越来越多的私家车进入寻常百姓家，开车上路，司机收听以播放路况信息为主要内容的交通广播电台，成为一种习惯。对此，周凡提交了一条“将南京交通广播列为南京市人民政府应急广播的建议”的社情民意信息。提出在应对重大突发公共事件中，以“南京应急广播”为呼号，迅速启动对民众定点、定向播出的广播，发挥出应急广播的作用；确定专派记者对接工作，对政府应急工作进行正面传播；搭建并完善全市应急信息员体系和响应平台，实现各部门间的信息互通；设立综合信息中心，整合各方面信息源，并强化与交通、交管、公交、地铁、高速、公路、铁路、机场、旅游、停车办、长途客运、交通枢纽等单位的协作及信息传输；制定常态和应急状态下的双向互动、联动机制，建立应急报道红色、橙色、黄色三级响应机制，全力打造空中应急指挥平台等多条建议。

　　由于问题抓得准、抓得实，具有针对性和可操作性，市政府办公厅出台了“关于加快推进应急广播体系建设的实施意见”文件。

　　给共享单车发展“立规矩”，根治乱停放“顽疾” 

　　铺天盖地的共享单车，占领了市区道路两边的停车位，在给百姓出行提供便利的同时，也给城市管理出了一道大大的难题。如何给共享单车发展“立规矩”，根治乱停放“顽疾”，成为委员们关注的热点问题。 

　　据不完全统计，南京市的共享单车项目已经有包括摩拜、ofo、小鸣、小蓝等在内的多家，数量有四五十万辆。但南京主城区的街面面积、清理单车的人员没有增加，势必会导致共享单车的停放越来越无序。 

　　既是委员，又是官员的栖霞区政协委员、区城市管理局局长金旭在实际工作中发现，共享单车发展中存在诸多随意投放、管理欠缺、单车质量不一、押金隐患、乱停乱放等问题。2017年他提交了“建议我市尽快出台‘共享单车’管理细则建议”的社情民意信息。特别提出，市民用车后贪图便利，随意停放，占用盲道、人行道、绿化带的现象比比皆是。目前共享单车造成社会公共资源的无序和无偿占用，比如有些企业投放了数万辆单车，后期维护团队一共只有几十人，根本无暇顾及，形成恶性循环，造成城市管理人员成了“搬运工”，如果这种乱象不制止，城市正常运行都成问题。 

　　南京日报记者采访得知，不久前，上海市已经就共享单车团体标准广泛征求有关管理部门、生产和服务企业意见，待修订完善后正式对社会发布并实施。 

　　他山之石，可以借鉴。金旭表示，为促进“共享单车”健康有序发展，亟待对共享单车运营加强管理和规范，严防共享单车在急速扩张中变味走样。建议南京参考上海市的做法，尽快出台操作性强的管理细则，要求企业在投放共享单车过程中均衡投放、合理停放，对共享单车使用年限和如何依据投放自行车数量按比例配套服务人员做出规范，对押金收取退回的流程应引入由监管层认可的第三方存托管机构进行托管，谨防企业因资金链断裂出现卷款跑路等情况。据了解，这份信息已被报送市政府，供领导决策时参考。

　　重视儿科“医生荒”解决儿童看病难信息被全国政协采用

　　“看病像打仗、挂号如春运、住院床位一床难求……”溧水区政协委员、九三学社南京市委社员、副主任医师吴红月说，造成娃娃看病难的原因，根子就在儿科医生少，医院应接不暇。 

　　据第六次全国人口普查，我国14岁以下儿童有2.2亿余人，随着全面二孩政策的实施，这个数字还会增加，而《2013中国卫生统计年鉴》显示，我国共有执业医师261.6万，其中仅有3.9%是儿科医师，约10.2万，而平均下来每千名儿童只有0.46名医师，而美国平均每千名儿童则拥有1.46位儿科医师。从中华医学会调查显示，我国儿科医生缺口至少逾20万人。拿溧水区卫生系统来说，共有医生756名，其中儿科医生26名，占3.4%，每千名儿童只有0.3名医师，比例更低。从全省情况看，儿科医生缺口为1万人以上。 

　　一方面是缺人，另一方面是失衡。吴红月调查后发现，由于儿童专科医院总量少，资源分布不均衡，加剧了娃娃看病难矛盾。医院又不愿为“小儿科”投入更多，致使儿科成为长不大的“小儿科”。 

　　2016年针对儿科“医师荒”困局，吴红月提出了发展儿科首先要增强供给，在医科院校开设儿科学院，重新开设全日制本科“临床医学儿科专业”等相关专业，弥补儿科医生缺口；国家和各级政府加大对儿童医院的建设和扶持，对儿科实行政策倾斜，为儿科医生创造更好的执业环境；建立儿童医院联合体，建立快速转诊和会诊制度，缓解基层儿科不足的现状等3条建议。这条信息小中见大，被全国政协采用，产生了较大的影响。