近年来,徐州市沛县将党建工作与精准扶贫深入融合,围绕江苏省定37个经济薄弱村、69732份建档立卡贫困户的脱贫,通过“支部引领、党员先行、产业助推”,努力实现基层党建与扶贫攻坚双推进。
强化一个核心,发挥党支部引领作用。强有力的支部是扶贫攻坚的坚强组织保障,强支部首先强班子。沛县以支部换届为契机,选用一批有发展头脑、有致富门路、有群众威信、有过硬素质的人才担任村两委干部。对软弱涣散党组织实行因村选人,帮带能力不强的村选配致富带头人进班子;产业基础差的村选配有文化、有资源的能人进班子;群众矛盾多的村选配懂法律、会调解的能人进班子。通过提升整顿,切实增强了村级班子的服务能力。
明确一条思路,选好产业精准扶贫。产业项目是脱贫致富的“牛鼻子”。沛县县委、县政府着力整合运用好各级扶贫政策和资金,集中推进一批扶贫项目。安国镇苗岗村通过成立合作社带领村民发展高效设施农业,带动贫困户实现分红、务工双重收入。丁庄村通过引进光伏发电项目盘活闲置资源,增加群众收入。随着扶贫工作的深入,沛县各级在着力解决好百姓个人“口袋富”问题的同时,注重村级集体经济的发展壮大。先后通过将扶贫资金整合,以投资建标准厂房、入股农业园区等形式,将收益按比例分配至村集体和低收入农户,从而形成了贫困户收入和村集体经济的“双增收”。
打造一支队伍,引导党员能人模范带头。针对部分群众思想不够解放、发展信心和能力不足等问题,要求党员干部先行一步,做给群众看,带着群众干。围绕脱贫产业,党员干部带领群众到外地学习新技术、引进新品种、推行标准化种养模式,开阔群众眼界。通过宣讲农业政策、联系技术指导、担保小额贷款、帮助市场销售等手段,优先帮助贫困户发展生产,解决发展中的瓶颈问题。结合“百千万”集中走访活动,党员深入到包挂贫困户家中,详细了解其基本生活、看病就医、子女入学、劳动能力等方面存在的问题,做到一户一策、精准扶贫。除了党员带头,还培养发展种养大户、致富能人带领群众致富。大户与贫困户结成互助对子,信息共享、技术共享、人力共享、收益共享。大户优先雇佣贫困户,保证了广大贫困户实现生产和务工“双收入”。
形成一套机制,保障措施落实。好思路、好措施要付诸行动,可取得实效还需要一套有效的工作机制。沛县各基层镇村党组织立足镇情村情,探索出“党员联户”“党建+股田制”等一系列工作机制,将基层党组织在推进脱贫攻坚工作中的好经验、好做法,以制度形式固定下来,在全县广泛推广应用。通过制度落实,强化了党员干部的工作责任,拓宽了推进工作落实的渠道。
锤炼一种作风,自觉实干担当。扶贫攻坚是艰巨的任务,也是考验干部能力和作风的战场。沛县坚持党员干部走在前、领着干,对重点扶贫攻坚任务挂图作战,倒排节点,集中力量合力克难。凡项目涉及的人员全部赴一线督导、现场办公,确保扶贫各项任务圆满落实。在项目督查的同时,跟进作风督查,对在项目推进过程中不愿为、不会为、不敢为的干部从严问责,所有党员干部将脱贫使命放在心上、脱贫职责扛在肩上、脱贫任务抓在手上。