“老同学经营一家化工厂，设备本身就是淘汰设备了，这回‘263’来了，他就索性拆到底，决定以后搞其它产业了。”谈到连月来的“263”行动，南京市民张先生颇有感慨。 

　　南京市经信委负责同志指出，“两减”工作是“两减六治三提升”专项行动的源头工作、重点工作和难点工作，任务艰巨，要紧紧盯住年度目标任务不动摇；要结合“走千企入万户”大走访活动，摸清重点“两减”企业的底数，实现重点项目清单化，做到目标清晰，任务落实，责任落实，考核落实，按照时间节点扎实推进“两减”工作。南京市“两减六治三提升”专项行动已开展4个月，市经信委最新数据显示，1—7月，全市煤炭消费量1924.20万吨，同比下降2.02%；累计关停化工企业（确认不再具备恢复生产的能力）42家，完成年度计划68.9%；整治铸造企业72家。 

　　齐心协力，爬坡过坎攻“减煤”

　　“南京推进‘减煤’至少要攻下几座‘大山’。”南京市经信委 “减煤”行动相关处室负责人坦言，“头一个就是‘压力山’。‘十二五’以来，南京以切实改善环境质量为目标，以控制煤炭消耗总量为龙头，全面推进了重点行业脱硫脱硝等减排工程建设。‘263’启动新一轮‘减煤’行动，就是要在‘十二五’的基础上再压减。” 

　　怎么办，精准降煤耗。通过分析掌握电力、钢铁、化工和建材行业的产能、产量、能耗和煤耗等相关数据，南京市经信委建立了有效的跟踪机制，及时反应，找到问题的症结，采取针对措施降低煤耗。同时建立全市减煤任务完成情况的通报机制，每月向各级领导提供及时数据，形成层层传导压力，推动各区、开发区和重点企业加快推进减煤工作。结合全市大走访活动，多次到全市9个区（开发区）和22家用煤企业就减煤工作进行专项走访、督查。 

　　还有座“大山”则源于全市区域间实际情况各不相同。江北新区（原化工园）、栖霞区和雨花台区等3个区就是影响全市年度减煤指标是否能完成的关键区域。目前，南京江北新区9家企业已经对后5个月的压煤工作，逐家进行表态。雨花台区、街道和社区常态化地对梅钢的控煤工作持续施压，督促其不断增加外购焦炭比例。同时协助华润热电厂推进污泥掺烧项目，获批后可用污泥作为部分替代燃料，从而节省原煤消耗。栖霞区政府面对高耗能企业毫不手软，不仅严格监控各家企业的煤炭消耗情况，更要求相关企业倒排下半年的耗煤计划，并对煤耗情况实行旬报制度。 

　　紧盯目标，壮士断腕干“减化”

　　不讳疾，才能去沉疴。面对一些落后化工产能，南京拿出了壮士断腕的气魄，主动“割肉”转型。全市计划到2020年关停化工企业101家，其中2017年完成61家。1—7月，全市已累计关停化工企业（确认不再具备恢复生产的能力）42家，占年度计划68.9%。 

　　为此，南京市建立了由分管副市长为召集人，市政府副秘书长为副召集人，全市26个有关部门为成员的《南京市化工企业“四个一批”和减少铸造等行业落后产能专项行动联席会议制度》。主要成员单位分工明确、协同推进。《南京市开展化工企业“四个一批”专项行动方案》和《南京市减少落后化工产能专项行动实施方案》等两个方案先后编制完成，到2020年我市化工生产企业入园率达到80%，高于全省平均30个百分点。 

　　各区纷纷拿出了“硬着子”：江宁区健全工作机制，挂图作战，2017年整治任务23家，已拆除设备13家企业；江北新区发挥主观能动性，倒排序时进度，实行首问负责制，已关闭企业9家，完成年度任务的64.3%；溧水区始终保持高压态势，坚持目标导向和问题导向相结合，定期对专项行动目标任务完成情况进行综合督查考评，针对督查过程中发现的问题进行专题专办，并对交办结果进行定期通报；高淳区联合各镇、街，制定铸造、化工企业“一企一策”整治方案，并建立月中月底督查工作制度，已完成全年9家化工企业的关停工作，7家升级类企业已升级达标1家，力争年底前全部达标。 

　　退是为了更好地进，减是为了更好地增。市有关领导强调，“减化”工作要紧盯目标，全面摸清底数，要结合安全环保整治，要做到真正减下去，关起来，调到位。“唯有高标准、高起点优化调整经济结构，坚持以创新驱动、绿色经济为发展新引擎，才能真正建设好‘强富美高新南京’。” 

　　主动出击，自加压力“减铸造”

　　因为历史原因，南京铸造企业较多，但总体安全、环境水平不高，急需进一步整治。为此，在省“两减”基础上，南京主动做附加题，增加了铸造企业整治，也就是“减铸造”。 

　　据悉，南京市目前共排查出铸造等行业需要整治的企业182家，2017年有140家企业列入整治范围。任务一出，全市立即行动，迅速调查、出台铸造整治细化方案，并建立起铸造整治月报制度，实施挂图作战。高淳区在每月现场督察时，同步建立了影像资料台账；江宁区区层面成立工作机构，将专项行动列入“五位一体”全面工作一起研究部署、督促检查、考核评比，街道、园区也相应成立健全领导机构，从上而下形成工作实施网络……相关职能部门则不定期开展现场督查，了解推进情况，协调处理企业在整治过程中的困难和存在的问题，确保高质量完成铸造整治及考核验收工作。 

　　“1—7月份，全市原计划整治铸造企业61家，实际完成整治72家，各区、开发区都达标了。7月下旬，全市正式启动了考核验收工作。”专项整治考核组相关人士介绍，考核组将陆续赶赴各区一线对已完成整治工作的企业，按照考核办法开展验收；进展缓慢、推进力度小的区将进行通报。下一步还将引导各区及企业对照考核验收标准，进一步大力整治力度。 

　　“‘两减’再加‘减铸造’都是为了鼓励企业提前淘汰相对落后的低端、低效耗煤产能，倒逼产业结构调得更轻更优。”市“263”办专职副主任王霞介绍，“263”专项行动既是环境问题的歼灭战，更是推动经济转型升级的攻坚战。南京将以“眼里不揉沙子”的态度，全力推进“263”行动，做好几个减法，从源头上控制住污染，让广大群众真切地感受到身边环境的明显改善。