原标题：“走乡村 看振兴”系列之五 善治善成，筑牢乡村发展“堡垒”

　　走进新时代，乡村谋振兴，农村基层党组织的凝聚力、战斗力如何？村干部是否有能力、有干劲？《新华日报》记者最近下乡，听到一个个感人的“振兴故事”，看到一招招创新的“振兴动作”。

　　直面矛盾，扛回丢了20年的奖牌

　　宿迁市宿城区中扬镇近日公布2017年年终目标考核排名，结果让人想不到——在全镇14个村（居）中，范集居委会获得一等奖！这个村，曾经连续多年倒数第一。

　　“丢了20年的奖牌又扛回来了！”73岁的村民王宜林激动不已。曾任村干部的他清楚记得，上世纪90年代，范集是当地连续多年的“老先进”，20年前范集由3个村子合并后，矛盾逐渐显现，全村人心不齐，村集体账目是笔“糊涂账”。过去六七年，镇里先后派去6名村支书，最长的干了14个月，最短的不到半年。

　　2015年，宿城区出台《“双强双带”型村级党组织书记创建标准》，对“守摊型”村书记进行优化调整。同年9月，宿城又在全国率先开展村居（社区）党组织书记职业化试点探索。这一轮变革中，范集迎来新支部书记魏佃波。

　　魏佃波是村里走出去的高材生，在外打拼多年当上民营企业的厂长。“天下没有无缘无故的矛盾，问题在哪，就从哪里改进；矛盾是什么，就勇敢面对、及时解决。”魏佃波上任第一个月，一家家跑、一户户听，弄明白了范集“搞不好”有两个原因：村两委不干事，政策不透明。村里2000多亩水面承包纠纷，则是矛盾的焦点。

　　从最难处入手！在新一轮水面发包中，魏佃波要求人员、租金、面积等信息一律公开公示，不认“人情”、不看“面子”、不听“招呼”、不怕“威胁”，一下子把发包中的“歪风邪气”扭了过来。此后，村里大小事务、账目开销，全部在村委会前上墙公示。他还争取到上千万元的农业开发资金，为村民修水泥路8.9公里、水渠22公里，发展水产养殖等项目。短短两年，全村的贫困户从409户降到114户。

　　“习总书记把县委比喻成我们党执政兴国的‘一线指挥部’。以此延伸下去，每个村（居）党组织就是前沿阵地上的堡垒，村居书记就是守护这个堡垒的班长、是党在农村工作的带头人。”宿迁市政协副主席、宿城区委书记裴承前说，要给村支部书记干事创业的底气、保障和发展空间。基层党组织“坚如磐石”，才能在通往乡村振兴的途中无坚不摧、无往不胜。

　　“跟我来”，打开富民发展新天地

　　3月28日，《新华日报》记者来到句容市天王镇唐陵村，走进村民家中，人人都夸这里是“绿色银行”——全村家家有树、人人有业，资产千万以上的有22人。60岁以上村民是苗木管理主力军，平均年收入两万多元；60岁以下的就做经纪人，全村有1000多名，小经纪人年赚二三十万元，60%年赚50万元，大经纪人能赚百来万元。

　　还是这个唐陵村，10年前村集体负债105万元，是黄茅革命老区的重点扶贫村。由于地处丘陵山区，严重缺水，农民种植传统稻麦亩均收入不到200元，土地二十块钱一亩都租不出去，近七成抛荒。2007年底村两委改选，镇里想到在外创业的“乡贤”刘树安，多次上门诚邀，终于让他放下自己利润稳定丰厚的苗木生意。

　　要改变旧面貌，关键是尽快让老百姓富起来。在刘树安领头下，57名骨干党员带头搞花木种植，又办起9个合作社，在岗坡地里“栽”出一个“绿色银行”。2017年，该村实现花木销售40亿元，人均年收入达3.6万元。

　　富了茅山老区戴庄村的“时代楷模”赵亚夫，“敢种第一亩瓜篓”的宿迁市蒋刘村支部书记刘泰苡……一位村支部书记就像一面鲜红党旗，矗立在富民发展每一个“关卡”上。

　　“在实现乡村振兴的过程中，基层党组织是‘指挥所’更是‘先锋队’。”镇江市委常委、组织部部长李健说，基层党员干部振臂高呼“跟我来”，带领群众打开一片富民发展新天地。

　　善治民心，让“三色梦”汇成“一条心”

　　“我叫耿小蓝，碧水蓝天我喜欢”“我叫耿小红，创业路上我争先”“我叫耿小绿，绿色发展勇向前”……4月1日，《新华日报》记者来到宿迁市电商名镇耿车镇，3个憨态可掬的动漫形象随处可见。

　　“它们是镇里的‘形象大使’，代表我们乡村振兴的‘三色梦’。”耿车镇党委书记徐光良说，要做埋头苦干的“耿小绿”——围绕“三园”“三村”和生态治理，排定2018年重点项目38个，总投资约6亿元，坚持绿色发展；做勇于担当的“耿小蓝”——将加快6条生态廊道建设，推进老镇区改造，垃圾分类全域纵深推进，打造特色村居，守住碧水蓝天；做不忘初心的“耿小红”——村级党群服务中心提档升级，以创业为引领，深入实施党建富民工程……

　　这个“三色梦”，体现生产、生活、生态的融合，一经推出便得到全镇干群点赞。从过去的废塑料加工大户“升级”为多肉植物种植大户的张先进说，“三色梦”看得见、摸得着，把乡村振兴的战略目标和老百姓对美好生活的向往汇成“一条心”。

　　“乡村要振兴，关键是人齐心。”徐州市贾汪区马庄村党委书记孟国栋说，繁荣的乡土文化才能持久汇聚民心。村里提出以文惠民，农民活出精气神；以文育人，家家争做“文明户”；以文兴村，乡村发展添动能。提起村里的党员干部，马庄群众说，人人都是一面旗帜。

　　“乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的基石。”农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说，乡村振兴战略“二十个字”总要求里专门有个“治理有效”。适应当下农业生产方式日益变革、农村人口结构深刻调整、利益主体和公共事务多元复杂的新形势，必须坚持党的领导，加强创新农村社会治理，构建现代乡村治理体系，使农村社会充满活力、和谐有序。