5月29日，苏州召开新闻发布会介绍了《苏州市城市更新条例》、《苏州市安全生产条例》实施情况。
发布会现场
《苏州市城市更新条例》共七章四十九条，分为总则、规划和计划、项目实施、保障措施、特别规定、监督管理和附则等七章。《苏州市城市更新条例》将城市更新的范围确定为既有建筑安全隐患消除、市政基础设施和公共服务设施完善、老旧住区宜居改善、低效产业用地提质增效等八个方面。同时，第十五条规定了实施城市更新项目应当遵守的十三项要求。
《苏州市城市更新条例》着力建立健全城市体检、城市更新专项规划、城市更新项目库和年度实施计划、项目实施等城市更新工作制度体系，并明确要加强资金、税收、金融支持，要完善土地供应和土地价款确定。
对于历史文化保护传承，《苏州市城市更新条例》鼓励设施更新、历史建筑更新，合理增设公共开放空间，加大市政基础设施和公共服务设施供给。
《苏州市城市更新条例》鼓励物业权利人实施自主更新，明确规定了对老旧住区自主更新的支持措施。
苏州市住建局在发布会上表示，将以《苏州市城市更新条例》为引领，积极发挥城市更新主管部门作用，依据《苏州市城市更新条例》制定配套政策工具包，构建“1+N+X”的城市更新政策体系，构建“城市体检-专项规划-项目实施-效果评估”的城市更新全流程机制，加强政府、社会、居民各层面多元参与、形成合力，全力做好《苏州市城市更新条例》的贯彻落实，实现人居环境和空间品质持续提升、城市更新和产业焕新深度融合。
《苏州市安全生产条例》条例共六章五十条，分为总则、生产经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任、附则等六章。
《苏州市安全生产条例》明确了生产经营单位的主体责任和政府的监管责任，规定了工会、安全生产联盟和协会的责任，以及事故隐患内部报告、安全生产责任保险和社会监督举报的内容，全面体现了具有苏州地方特色的安全生产“六化”建设内容，包括安全生产“六化”建设总体要求、生产经营单位全员化、实体化、手册化建设的内容、政府网格化、专业化、数字化建设的相关内容。
此外，《苏州市安全生产条例》还就安全生产管理制度、安全生产相关人员和机构配备、重点领域安全生产风险防范、生产安全事故的应急救援和调查处理程序作了详细规定，坚持问题导向，推动治理模式向事前预防转型，统筹发展与安全，促进强监管和优服务相统一。
苏州市应急管理局在发布会上表示，作为《苏州市安全生产条例》的牵头制定单位，将充分发挥统筹协调作用，全覆盖组织学习教育、立体化开展宣传活动、全员化举办专题培训、制定《苏州市安全生产条例》任务分工清单，制定和完善与《苏州市安全生产条例》配套的法规、规章，落实“谁执法谁普法”要求，全方位推动《苏州市安全生产条例》执行。
据了解，《苏州市城市更新条例》是苏州首次由市人代会审议通过的实体性地方性法规，《苏州市安全生产条例》的社会关注度高，两部法规在制定过程中，通过协商座谈、网上问卷调查、立法建议征集等方式，广泛深入征求意见和建议。（文/图 苏轩）
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