2023年来,苏州张家港市不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,把好“四个关口”全面实现调解率、调处成功率和调解满意度质的提升。截至目前,全市各级各类调解组织共受理社会矛盾纠纷31010件,调解成功31002件,调解成功率99.9%,满意度达95%以上。
把好“入门关”,优化调解队伍。张家港市全面梳理市322个人民调解委员会(调解工作室)摸清组织队伍情况,对2428名专兼职人民调解员开展年度备案,发放人民调解员证,进一步规范调解组织队伍;确定“百名调解人才”培养计划第二批培育对象,组织新任调解员在人民调解实训基地跟班学习,定期举办法律讲座、经验交流等活动,为建立人民调解工作人才高地打好基础。2023年以来,全市已举办调解类培训11场、专题讲座30余次,参训人员达500余人。
把好“专业关”,提升业务水平。张家港市筹建“1+N”人民调解工作专家库,设立1个市人民调解工作综合专家库,以及N个医患、消费、交通事故、婚姻家庭、劳动争议等占比较高矛盾纠纷类型的人民调解工作专家库,吸收公证律师、法学专家、社会学专家以及行政领域专家参与其中,为人民调解委员会提供专家咨询意见和调解建议,提升行业性专业性调解组织规范化水平,提高人民调解工作的权威性和有效性;开展邻里纠纷、劳动争议纠纷、损害赔偿纠纷三类常见矛盾纠纷标准化调解体系项目研究,并制作成学习手册,为全市人民调解员开展相关工作提供业务指导。
把好“品牌关”,做优调解组织。张家港市联合妇联在全市253个村(社区)全面开展具有家事矛盾纠纷调解特长的个人或特定名称命名的标准化家事调解社区工作室建设,每年建成一批标杆家事调解社区工作室,引领家事调解工作发展。截至目前,全市共建成49个标杆家事调解社区工作室,打造出“‘锦玉良言’家事调解工作室”“‘和悦’调解工作室”“和美韩山调解工作室”等多个标杆调解室等多个标杆调解室;开展劳动争议调解组织培育培优行动,指导长顺集团等50余家企业成立调解委员会,现已培育省级金牌调解组织2家、苏州市级金牌调解组织7家。
把好“治理关”,加大纠纷排查。张家港市定期梳理人民调解委员会已经调结的矛盾纠纷,并进行集中回访,对协议未履行或者部分履行的进行单独走访,确保矛盾纠纷不反复、不复发;线下充分发挥人民调解组织遍布城乡、网络健全和人民调解员贴近基层、群众信赖的优势,大力加强矛盾纠纷排查工作,将矛盾纠纷在萌芽状态处置;线上以云端“口袋”码和“民生热线、文明随手拍”小程序为载体,随时收集矛盾纠纷、意见建议信息,全天候受理群众诉求,并成立区镇各职能部门、各村(社区)线上受理服务群,“呼”“应”结合,实现矛盾纠纷事项在线流转、快速办理、结案闭环式网上运转,确保矛盾纠纷发现介入早、调解处置快、履行效率高。(文 周璟玺 查孜)
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