创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，淮安市围绕高质量发展要求，大力推进创新驱动战略实施，主要创新指标逐年增长，高新技术企业从不到50家发展到581家，增长近11倍；科技型中小企业从15家发展到2008家。

　　十年奋斗，十年辉煌。淮安科技体制改革不断深入，科技创新综合实力显著增强，创新的“种子”正在这座城市不断生根发芽。

　　强化主体培育 以科技创新催生新动能

　　在江苏视科新材料股份有限公司，科研人员将纳米粒子和光吸收剂添加到树脂基体里，实现了镜片在明暗不同环境中对眼睛的防护。

　　目前该公司先后被认定为国家高新技术企业、国家“专精特新”小巨人企业、江苏省首届创新发展优秀企业、江苏省服务型制造示范企业等。江苏视科新材料股份有限公司持续增长的研发投入、不断提升的竞争力，展现出科技创新企业的巨大发展潜力，是淮安企业科技创新综合实力实现跃升的一个缩影。

　　淮安坚持把产业技术创新作为主攻方向，紧紧围绕产业转型升级部署创新链，加快高新技术研发和产业化步伐。2021年，全市高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达28%，有效高新技术企业总数581家。“十三五”期间，全市共获批国家省科技项目376项，累计获得财政科技扶持资金2.37亿元；获得省级以上科学技术奖20项，其中国家科技进步二等奖1项、江苏省科学技术一等奖1项；获得省首届创新发展奖5项。

　　优化科创环境 以服务创新谋求新发展

　　江苏金卫机械设备有限公司加大对科技创新的投入力度，实现民用赛道和医疗赛道的双赛道领跑，产品已出口至116个国家。该公司凭借自身的研发队伍，赢得了市场的广泛认可。“如果不是政府对我们企业科技创新的相关扶持，我们很难快速取得如今的成绩。”该公司总经理居黛霞说。

　　淮安持续强化科技创新政策扶持引导作用，不断优化科技创新营商环境，先后出台了《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展的实施意见》和《关于创建国家创新型城市实施方案》（2021-2023年）等一系列促进科技创新的支持举措，明确了财政科技投入逐年递增资金引导机制，为科研人员放权赋能。

　　全市为企业提供科技创新服务的机构总数已达280家，从业人员数量突破1.2万人。淮安市技术产权交易市场，2021年技术合同交易额66.63亿元，是2015年的6倍。建成的淮安市大型科研仪器设施开放共享服务平台，率先开展科研仪器共享服务绩效奖补，加快推进科技资源开放共享。此外，全市还围绕优势特色产业，打造产学研协同创新“淮安模式”，累计建成8家产业技术协同创新联盟，服务企业1000家，解决和突破企业技术难题100项。

　　集聚创新资源 以区域创新拓展新空间

　　5G智能无人车、智能无人船、智能电动车……走进淮安中科晶上智能网联研究院产品展厅，充满智能化的产品让人目不暇接。该院长袁尧介绍，得益于淮安中科晶上的智能网联技术公共服务平台建设的技术支撑，长淮智驾、淮安安辰等一批“金种子”创新团队在平台上扎下根，逐步形成淮安智能网联产业集群。截至目前，淮安中科晶上“晶创空间”已入驻创新团队和企业近20家，并于2022年正式被认定为省级众创空间。

　　淮安以国家创新型城市建设为主线，不断加强创新载体平台建设，成功创建淮安国家级高新技术产业开发区，支持建设了恒盛科技园、青创基地等专业特色科技园区，科技企业孵化器总面积超100万平方米，获批国家级孵化器2个、国家级众创空间8个、省级以上科技创新平台105家。

　　科技创新不仅是大势所趋，也是时代考题。淮安市将继续激发改革和创新的双轮驱动力，打造创新高地，力争到2025年，科技创新主要指标争先进位，建成国家创新型城市，实现科技创新综合实力、企业自主创新能力、创新引领产业发展和创新创业体系建设等四个方面显著提升。（文 骆文婕 王小青 杨宵）