自“三整合”改革以来，苏州市相城区望亭镇将深化基层服务治理作为落实落细“为民服务”的重要举措，作为“三整合”改革的窗口单位之一，望亭镇综合行政执法局持续探索深化综合执法架构和机制，实现“大综合、全覆盖、一支队伍管执法”的执法目标，为望亭镇构建简约高效的基层治理体系提供了重要保障。

　　望亭镇综合行政执法局于2020年4月10日正式挂牌成立，承接区政府下放的302项行政处罚（行政强制）权限。据统计，2021年以来，综合行政执法局共作出行政处罚147件，累计办理一般程序49件，简易程序98件，实现了全镇执法各项工作的系统协作，新时代综合行政执法改革取得良好成效。

　　优化架构，部门运行平稳顺畅

　　望亭镇综合行政执法局探索“1+2+3”基层执法架构，以“1个办公室、行政监管和行政处罚2个专班、3个片区”形式全面落实扁平化改革要求，全力推进各条线队伍从“物理融合”到“化学融合”，基本形成了“大综合、全覆盖，一支队伍管执法”的局面，大大提升了执法效率。同时，望亭镇综合行政执法局在全镇范围内建立了5个高效便捷的综合执法工作站，将综合行政执法工作推上街头、落在一线，变被动执法为主动服务，实现了综合执法与城市管理的深度融合及全镇执法的“有重点、无盲点”。通过“一体化”机制，望亭镇综合行政执法局将无数个“小局部”放在“大系统”里进行思考，用全局思维带动整体高水平治理。

　　狠抓“全科”，既严又实干货满满

工作人员进行法制宣传

　　望亭镇综合行政执法局自成立以来就注重队伍建设，以“全员全科”特训为抓手，实现“全员全能”。望亭镇综合行政执法局突出“严”字，着力构建培训体系，每周六下午一次集中培训，每月组织一次考试，每季度对学员风采进行一次展示，培训的课程有学必有考，需要逐门过关，考试不及格的，需要补考，补考仍不及格的，停薪留职继续学；突出“实”字，有效提升培训效果，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，合理确定培训内容，采取“集中+自主”“线上+线下”“理论+实践”“自己上+请进来+走出去”等多种方式，着力培育“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的一专多能型人才。2022年以来，望亭镇综合行政执法局举办8期集中培训，参训400余人次。

　　加强联动，融合执法效能倍增

　　望亭镇综合行政执法局建立区、镇、村（社区）等相关部门定期会商机制，落实“双随机、一公开”执法检查，探索将大数据技术应用到执法工作，通过案件管理系统等智能化手段开展监管、提高效率；依托镇集成指挥中心，有效整合各类执法资源，实现体系作战，同时充分运用现代信息技术手段，提升执法处置的快速反应能力，弥补综合执法局监管能力不足的短板，提高监管执法精准度、预见性，推动基层治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变；与集成指挥等部门紧密联动，打破了部门、领域、区域的条框限制，构建了“情报主导、信息支撑、联合指挥、合成处置”的一体化指挥处置体系，形成了综合执法的 “中枢”和“大脑”。（文/图 金荣明 张妍）