原标题：打造南京都市圈最优营商环境 句容：“成本洼地”攀登作风建设高地

　　“雨污分流改造工程接管不按规定操作，监理人员也不在现场，后果难以想像。”2月11日下午，镇江句容市召开打造最优营商环境暨作风效能建设大会，句容经济开发区党工委书记周俊领奖后刚刚回到座位上，就看到所在园区被明察暗访的专题片。

　　会上，和周俊一样遭遇台上被闪光、台下被曝光“冰火两重天”的，还有8家部门或单位的一把手。

　　从打造“成本洼地”到攀登作风建设高地，句容近几年一刻不敢懈怠，成为夺取镇江辖市综合考核三连冠的关键举措。句容市委书记潘群认为，句容地处南京都市圈核心区域，面对宁镇扬一体化发展的新机遇新挑战，要继续保持高质量发展的良好势头，必须跳出句容看句容，深度对标苏南，树立作风建设100-1=0的危机意识，打造南京都市圈最优营商环境。

　　“打造最优营商环境的第一窗口，一定要与时间赛跑。”句容市行政审批局局长杨金国介绍，2017年10月行政审批局成立以来，9个部门54项行政审批事项划转过来，行政服务由原先的“裁判员”转身为“运动员”，截至去年底，行政审批局依托江苏政务网+镇江E办事平台，已建成“句容市政务服务”一张网，政务服务自助终端覆盖到村，句容经济开发区和下蜀镇提前实现从“3550”到“2440”的转变，即开办企业由3个工作日缩减为2个工作日，不动产登记由5个工作日缩减为4个工作日，项目立项到开工由50个工作日缩减为40个工作日，在全省96个县市考核中夺魁。杨金国表示，今年句容将努力实现行政审批服务市镇村三级“2440”全覆盖，全程电子化运行，重点提高不见面审批办结率，实现群众足不出户、网上申报、在家门口领照的目标。

　　“大会第二天，所有部门和单位全部行动起来。”句容市纪委副书记、监委副主任金宇介绍，被曝光的单位纷纷研究整改措施，其他单位和部门也都在排查短板。江苏三超金刚石工具科技有限公司生产车间生产的0.01毫米至0.004毫米不同规格的金刚丝线，价格每米三四角钱。去年公司销售额超2亿元，目前二期工程在进行设备调试，三期工程厂房已经封顶，将分别于今年年中与年底投产，预计共新增年销售额14亿元。该公司董事长狄峰感慨地说，公司从2015年1000多万元产值发展到现在的规模，得益于句容经济开发区“一切从企业需求出发”的服务承诺。

　　“效能是检验作风建设的重要标准。作为经济发展主阵地，句容经济开发区背靠南京雄厚的科教优势，必须实现差异化竞争。”周俊认为，打造最优营商环境，就是要瞄准中小型科技企业产业化，围绕创新链、资金链、人才链、政策链，一把钥匙开一把锁，为入园企业提供厂房、资金等“硬通货”，缩减其成长周期，加快创新产业链培育周期。

　　在重塑体制机制的基础上，句容经济开发区放眼全国最发达园区，倒逼每个局（室）引进一项最先进的服务项目，经济发展局率先实践“361”“保姆式服务”，即一名专员为一个项目提供360度全程全方位服务。江苏壹度科技股份有限公司总投资30亿元，一期投资17亿元，2018年不到10个月就实现芯片下线，2019年被列入省重点项目，未来几年将打造一座“芯城”。周俊表示，在2018年实现“2440”的基础上，2019年将实现所有入园企业“不跑一次腿”的目标，加速培育百亿级科技产业。

　　在2月12日召开的句容市30强工业企业座谈会上，潘群表示，2019年作风建设要向站位不高、因循守旧、不重法治、权力傲慢、淡漠民意等十大顽疾开刀，全力打造最优政务环境、最优服务环境、最优法治环境、最优市场环境和最优政商环境，让所有企业家吃下“定心丸”。

　　2月13日，大会上新聘的40名优化营商环境监督员，与2018年聘请的20名监督员一道，接受市纪委“派单”，深入到全市各级各地，对会议上曝光的37个问题进行整改督查，2019年年中整改不到位的将被问责处理。监督员、句容市新闻中心副主任王芸介绍，市人社局已经排查出“人社综合业务一体化”的不足之处，2019年将深化人社指挥中心建设，全面提升财政、民政等部门一体化服务和管理质效，让服务再提速。（新华日报 记者 魏晓敏 董超标）