原标题：吴中胥口镇守住“生态红线”做好“绿色文章” 优化配置，“腾”出发展新动能

　　原本是一片垃圾堆场，经过整治复垦，现在已经长出了绿油油的麦苗，与不远处绿树环绕、白墙黑瓦、小桥流水的村庄相互映衬，一派江南田园风光景象。

　　初春时节，新华日报记者走进苏州市吴中区胥口镇新峰村，在子胥快速路高架下、清明山脚下看到，几块经过复垦的土地生机盎然。

　　位于胥口、木渎、横泾三地交界处的新峰村，区域面积6.7平方公里，常住人口5000多人。过去，村级经济发展模式以破旧厂房、土地等租赁为主，导致区域内产业低端化，普遍规模小，产出低，生态环境比较差。由于管理不严，大量流动人口涌入村中，该村社会治理也面临较大压力。

　　“我们村子环山，合适大片发展工业的土地很少，前期村级经济收入主要依靠边角厂房出租，由于截污管网及污水处理设施不完善，村民农房出租管理不规范，村内小作坊遍地开花，导致河道黑臭、村内环境脏乱差。”新峰村党委书记沈谷明介绍，随着经济社会发展与生态环境保护的矛盾日益突出，村里意识到，再不转型，今后的发展只有“死路一条”。

　　于是，从2017年初“263”专项行动开展以来，新峰村念好“治必严”“护必死”“转必快”的三字经，以零容忍的决心推进“散乱污”企业（作坊）的整治工作。2018年，村里又在2017年“263”专项行动的基础上，创新将“263”、“331”、“三优三保”有效结合形成“三个三”工作法，打响“污染防治攻坚战”，仅在顾家上和蒋家村两个片区就关停100多家机加工、废品回收点等“散乱污”小作坊，全村共计清退污染企业15家。

　　“原来山脚下都是搅拌站，每天都会产生大量的扬尘、噪音，村里的机加工小作坊直接把废水流到河里，河水又黑又臭，村民生活环境很差。现在好了，河水渐渐清了起来，山脚下复垦的土地上种起了小麦和树苗，村子越来越美了！”对于村子整治前后的状态，村民荣发男感受颇深。

　　环境好了，但大量的关停并转，却给村级经济收入带来直接影响。眼看老办法行不通了，村子又要发展，新峰村面临“大难题”。为此，胥口镇经过研究，给新峰村开出专项“药方”。

　　“我们一方面合理利用区位优势，积极研究土地政策，帮助村内产业转型升级，通过‘263’专项整治、三优三保政策腾退的120余亩土地，积极主动向上为新峰村争取到24亩工业建设用地，建设3万多平方米的高标准工业产业园，剩余土地指标由政府开发利用，也给全镇经济发展提供了升值空间。”胥口镇“263”办公室相关负责人介绍，同时，镇里引导村里利用工业厂房供不应求的优势，着眼掌握经济市场，拓宽、找准招商渠道，提高招商门槛，向低能耗、税收高、新型科技型企业倾斜。

　　以高标准工业建设用地和村里复垦腾出的土地进行异地置换，实现优化配置，推动生态收入双提升，胥口镇的做法，减缓村子发展的“阵痛”。“这样一来我们村预计年收入可增加700万元左右，致使原先减少的323万元村级收入反增377万元。”沈谷明说，村民逐步通过拆迁入股，今后可以通过每年领取分红持续增加收入。

　　“三不管”变成了“新样板”，新峰村的蜕变，成了胥口镇大力推动“263”专项整治的一个缩影。地处太湖一级保护区的胥口，镇域面积仅有37.8平方公里，是吴中区面积最小的镇，也是吴中区的工业重镇，面对生态保护和快速发展的双重压力，如何做好存量升级，推动提质增效？成了发展的关键。

　　为此，胥口镇近年来果断抓住各项整治机会，特别是自“263”专项行动开展以来，配强资金支持，专设1000万元“263”行动专项整治资金，确保专项行动高质量推进。全镇关停化工企业10家、“散乱污”企业（作坊）275家，取缔关闭规模畜禽养殖场14家，治理工业企业VOCs问题14个和清淤疏浚河道35条，彻底解决了一批群众反响强烈的环境问题，并为新一轮发展腾出空间。

　　站在穿镇而过的胥江岸边，人们发现一条健身步道正在紧张施工当中。胥江不仅直通太湖取水口，是重要的生态走廊，更是胥口镇重要的风光带。

　　目前，胥口镇正在加强对于胥江上加油船等工作船只的整治，并对沿岸码头、废品收购站、毛竹堆场等进行清理，这条完整的步道也将在今年正式完工，以后人们可以从木渎穿过胥口直接走到太湖。这条步道建成后，将对全镇休闲观光业发展带来新的机遇。

　　为了让治理的成果得到保护，也让青山长青，绿水常绿，胥口镇还不断探索制定长效机制，从源头有效扼制、从进程加快淘汰“散乱污”企业及作坊，以生态的“减法”做经济的“加法”。去年，该镇先后出台《关于加强集体资产租赁项目会审制度的意见（试行）》《产业准入控制目录》《集体资产租赁项目信用评价表》，对今后拟落户的租赁项目，从产业导向、布局规划、能源消耗等方面进行综合评审，禁止评审不达标的企业准入，帮助现有未达标的企业加快转型升级，环境保护和经济发展的平衡有了一套“胥口标准”，也为高质量发展“腾”出新动能。（新华日报 记者 盛 峥）