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徐州新沂把遗留问题解决在当下
新华日报  2018-10-24 14:02:27

  原标题:把遗留问题解决在当下

  历史遗留问题,矛盾积累时间长、牵扯面广、影响力大,解决起来吃力不讨好。但如果久拖不决,就会小事拖大、易事拖难,将严重影响稳定,阻碍发展。对待历史遗留问题,徐州新沂不回避、不推托,紧紧围绕事要解决这一核心,以钉钉子的精神一件一件推动问题解决。

  奔着痛点去,着力解开风险防控上的疙瘩。非法集资案件、问题小区、群体性信访事项三大类历史遗留问题,是影响新沂社会稳定的最大痛点,也是风险防控最难啃的硬骨头。对此,新沂强化系统思维,将历史遗留问题处置工作,列入市委、市政府年度实施的“363”重点工作,深入开展遗留问题攻坚行动,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,集中了结一批长期积累的信访案件,集中化解一批不稳定因素,为新沂加快发展创造良好的社会环境。

  盯准堵点疏,着力解开利益诉求上的疙瘩。一是换位思考,寻求最大公约数。长达7年的永恒非法集资案,涉及金额大、人数多。我们一手抓利益群体稳定,一手抓资产债务清算,做到二见底一公开,即资产核查见底、债权债务见底、处置工作全程公开。处置工作接近尾声,已帮助1000多名债权人挽回经济损失7.7亿元。二是化繁为简,找准问题切入口。把复杂的问题简单化,是解决问题的最佳方法。马陵山第一街区存在工程违规等多种问题,案情复杂,矛盾重重。我们核查厘清相关债权债务关系,明确房屋交易的合法性,处置工作柳暗花明、峰回路转。105户购房村民的合法权益得到了保障,群众的差评变成了点赞。据统计,新沂45件群体性信访事项,已经成功化解42件,2018年底前将全部化解到位。三是综合施策,打好处置组合拳。新沂有22个遗留问题小区,涉及1.155万户居民,因特定的历史条件及未能按时缴纳税款等原因,住户房屋不动产权证一直未办理,部分小区仍在使用临时用电,新沂召集多部门研究会办,开设绿色通道解决小区手续不完备问题。通过财政奖返、费用减免等途径,解决欠缴税费问题。公检法介入依法追缴开发商资产,着力解决资金问题。同时,共同商议解决小区消防和供电新老规范冲突问题。至此,19个遗留问题小区工作基本完成,4500户居民拿到了期盼已久的不动产权证。

  突破重点推,着力解开发展稳定上的疙瘩。新沂坚持重点突破,找准问题的关键和节骨眼所在,突出抓好具有撬动性的事项,以重点环节的突破带动全局问题的解决。一方面,坚持纲举目张,以重点突破带动整体突破。新沂非法集资案件涉及烂尾楼盘9个,我们抓住楼盘续建这个核心,想尽一切办法做好债权人和购房者的疏导工作,利用一切手段寻找综合实力强的房地产企业,加快推进楼盘续建工作。已有4个烂尾楼盘续建完工,多年来难以处置的遗留问题得到彻底解决。另一方面,坚持举一反三,以局部治理促进全局治理。新沂总结发现,导致产生遗留问题的五大成因,是行政不规范、监管不到位、化解不及时、处置机制不健全、法治意识不强。为此,新沂举一反三、抓实整改,坚决堵塞漏洞、消除盲点,全面提升社会治理水平。

  压实责任链,着力解开工作作风上的疙瘩。在推进问题解决中,新沂创新实施“三个一”工作机制。一是领导包挂一抓到底。新沂实行领导包案、限时办结制,按照一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底原则,定领导、定部门、定时间、定奖惩,把任务落实到责任领导和责任单位,汇聚了解决问题的合力。二是专人专班一担到底。建立“1+3+N”工作模式,即每个案件的工作组由1名组长、公检法3人小组和若干业务人员组成,通过专人专班、跟踪处置,有效提升遗留问题处置的专业化水平和工作精准度。三是全程跟进一督到底。新沂实行月汇总、月通报,用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,鼓励引导广大干部在面对遗留问题时不退缩、敢担当,全力以赴把当前面临的问题解决在当下,把历史遗留矛盾变成历史,交出一份群众真正满意的答卷。(新华日报 作者 高山)

编辑:罗毅