原标题：赋予第三方独立监督权 泰兴创新村居“三资”监管

　　作为江苏省农村集体“三资”创新管理试点市，2018年以来，江苏泰州泰兴市从完善基础性监管制度入手，积极构建以清产核资为基础、资金管理为核心、信息化平台为载体的村居“三资”监管新机制。目前，泰兴331个村居及所属单独核算的526个村民小组，其财务数据、资产资源、收支预算方案、各类承包租赁合同全部进入市级农村集体“三资”信息管理平台系统，实现闭合运行、全程留痕。

　　2018年3月中旬，泰兴市在济川街道试点，聘请第三方会计师事务所和测绘公司，按照“资金一分不差，资产、资源一个不少”的标准，通过查核资料、实地测绘、入户走访等方法，对全街道40个村居进行全面的清产核资和测绘定位工作。经审核、公示无异议后，将40个村居“三资”数据资料更新录入市级农村集体“三资”信息管理平台系统。村居群众通过下载“阳光村务”手机APP，可随时登录查询、监督。试点成功后，在全市全面推广。

　　“‘三资’监管的重点是资金。在保证村居集体资金所有权、使用权、收益权不变的前提下，我们创新推出两种监管模式，确保村居财务管理的独立性和会计信息的真实性。”泰兴市委农工办主任赵建东说，一是“第三方会计师事务所全代理”模式，以购买服务的方式，由乡镇、街道与会计师事务所签订委托协议，全面委托第三方会计师事务所代理村居财会业务；二是“村居会计委托代理中心+异地委派”模式，在乡镇、街道成立专门的村居会计委托代理中心，从社会上招聘具有会计资质的人员或从现有村居报账员中择优录用。村居会计实行交叉轮岗、异地委派。这两种模式克服了各地绝大多数乡镇、街道农经部门既代理记账、又监督管理村居集体资金，集“运动员、裁判员”于一身的弊端，赋予委托的第三方独立的监督管理权。目前，全市16个乡镇、街道中，有5个采用第一种模式，11个采用第二种模式。

　　泰兴市纪委副书记、监委副主任周国庆说，对村居集体经济组织、会计事务所、村居会计委托代理中心及相关人员故意或者过失，不履行或者不真实履行职责，不执行村居财务管理制度规定的，实行岗位责任追究，谁失责、谁担责，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。