在日前召开的河长制暨水环境提升大会上，市委主要领导有段话掷地有声：“各级河长要扛起责任。河长不是挂个名，而是意味着责任。作为河湖整治的第一责任人，各级河长既要挂帅，也要出征，更要当好先锋。”

　　河长制是个“好东西”。好就好在“首长负责、部门共治”，而且，坚持问题导向、因河施策。它将水生态环境治理工作纳入到责任人绩效考核中，通过标识牌、公告等形式公之于众，能有效避免“各负其责”变为“各推其责”，使治水真有成效。问题是，如果各级河长只挂帅不出征，制度设计再好，也会沦为制度形式主义。

　　前些时候，秦淮区领导在专题调研河长制工作时说：全区现有39条河道列入河长制管理范畴，共有18名区级河长、13名街道河长、58名社区河长。河长要切实履行好职责，坚决杜绝只挂帅不出征现象。市区两级都在要求“挂帅”必须“出征”，足见这个问题已是非解决不可之时。

　　解决南京黑臭水体治理等水环境突出问题，任务非常繁重，时间非常紧迫，按部就班地治肯定不行，必须拿出超常规决心、采取超常规手段、实现超常规进度。一个前提是，各级“挂帅”者要以超常担当精神扛起责任，决不能“只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴”“虽坐诊却不号脉”；决不能把“说了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”；决不能踢球只踢半场球，搞“半拉子工程”，或者“不干不够意思，干点意思意思”。这也不能全指望河长自觉，督查问责要如影随形，成为“硬约束”。

　　绿水青山就是金山银山。经济发展了，生活富裕了，但河水污染了，人居环境恶化了，老百姓不会满意和幸福，高质量发展也缺乏基本条件。各级领导干部要把“人民至上”牢记心中，切实做到守水有责、守水负责、守水尽责，以抓铁有痕精神确保水环境提升目标任务落到实处。