原标题:因地制宜精耕“两张网”
创新网格化社会治理事关社会的长治久安。南京鼓楼区通过试点先行的方式,结合区情因地制宜精耕“两张网”,制定了一套具有鼓楼特色的网格化社会治理模式。
2018年以来,鼓楼区在网格化社会治理过程中强化组织领导、注重整体谋划,制定了具体实施方案。该区强调试点先行、突出因地制宜,选取了宁海路等4个街道作为试点单位,重点在网格划分、队伍建设、网格事务办理等方面寻求突破。与此同时,鼓楼区还成立了市网格学院鼓楼分院,邀请专家对网格员进行常态化轮训,全面提升网格员实战工作水平。
在充分调动驻区单位、社会组织、居民群众积极性的基础上,鼓楼区瞄准标杆、对标找差。该区以深圳、杭州为主要对标城市,运用好全国社区治理和服务创新实验区的创建经验,在群众安全感、满意度等核心指标上补短板、强弱项。为此,鼓楼区打造了追求精准、细分网格的实施策略,把辖区划分为两张“大网”。一张网是以居民小区、楼栋为基本单元,把13个街道划分为967个综合网格。同时,根据鼓楼中心城区的特点,按照党政机关、各类园区、商务楼宇和商圈、学校和医院等企事业单位、建设工地等5大类别,划分了675个专属网格,选优配强网格员力量,保障网格服务高效运转。
鼓楼区建设区级网格化服务管理中心,并结合“雪亮工程”,接入公安、教育、环保、文化等行业系统的公共安全监控视频,形成全区视频监控“一张网”,实现综合治理、民生服务、城市管理、应急处理、分析研判、统筹协调等综合服务管理的全覆盖。
围绕信息系统建设,该区依托鼓楼社会治理综合平台数据中心,坚持“一个终端”原则,由网格员统一采集和处理信息,实现各部门信息系统共享共用、无障碍对接。围绕管理机制构建,全区出台了网格工作相关规范文件,实行全区网格员人员配备、任务标准、运行机制、工作流程、考核管理和激励奖惩的“六统一”。
鼓楼区强化党建引领,把党支部建在网格上,在专属网格内全面开展党建联动活动,推动党建工作向网格延伸,以实现“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”。在社会共治方面,则通过协同共治、多元参与等途径,引导市场主体、社会组织参与网格化社会治理。该区还探索建立社区“智库”,把网格内有威望、有影响力、有专业技能的人才组织起来,服务网格化社会治理。