“不见面服务（审批）”是“以人民为中心”要求的重要举措，也是深入推进“放管服”改革的重要内容。近年来，句容市人社局主动作为、开拓创新，进一步梳理服务事项，优化服务方式，提升服务效能，着力打造人社服务优质样板。

　　理清服务事项，优化服务流程。一方面，实行服务事项清单化管理。全面梳理“不见面”行政审批(服务)和基本公共服务事项清单，2017年梳理“不见面”行政审批(服务)事项44项，其中“全程不见面”1项，取件环节见一面40项，实现行政权力事项“不见面”比例达93.18% ，超过省、市要求的90%的目标。共梳理公共服务事项73项，涉及创业就业、社保医保、劳动维权、人事管理等方面，按照项目名称、经办依据、材料明细、办理流程、内部流程、办理时限、表单等“七个统一”标准逐条梳理，制定服务事项清单，编制公共服务事项办事指南。另一方面，规范“不见面服务”运行。对于同一服务事项，按照“凡是没有法定依据的材料必减”“凡是上一个环节提交的材料下一个环节必减”“凡是能够提供书面承诺签字申请的材料必减”“凡是可以通过单位、部门间调查核验共享的材料必减”的“4个必减”原则，进一步简化申请、受理、审核等流程，夯实“不见面、见一次面”服务基础。健全事中事后监管机制，通过双随机抽查、专项检查等，强化对不见面服务事项的监督，确保各项服务运行正常，执行到位。同时，将“不见面服务”中行政权力办理情况同步录入市政务公开网，自觉接受群众监督，确保人社权力“阳光操作”，公开透明运行。

　　探索综合柜员制，提升标准化水平。通过认真细致梳理社会保险业务流程，厘清各业务环节之间的上下游顺序，对所有业务流程进行整合和二次设计，最终形成80个“综合柜员制”服务事项。前台综合受理，后台分类审批，凡列入服务清单的事项，将逐步全部纳入综合柜员制，线下实现“见一次面”政务服务。围绕人社业务标准化、服务规范化建设目标要求，完善服务范围、服务内容、服务流程、服务设施和人员配备等标准，全面打造市、镇、村标准化经办服务品牌。同时，严格按照国家标准化委员会要求，积极落实句容市社会保险服务标准化试点工作，实现业务术语、服务形象、服务流程“三统一”，真正实现为参保群众提供“记录一生、保障一生、服务一生”的标准化管理和均等化服务。

　　借力“互联网+”，提升自助服务能力。一方面开发应用社保卡自助服务功能。句容市做好社保卡采集、发放和应用开发工作，采集社保卡信息57万人，成功制卡50万张。开发金融人社自助一体机，拓展社保卡功能应用，全市共投放75台自助一体机，为居民提供查询本人信息、办理社保业务、缴纳社会保险、领取养老待遇和医疗保险费用、打印社保证明等服务。后续以“金保工程”二期建设为契机，将社保卡功能拓展至就业、创业、培训、维权等方面，开发一体化软件，实现社会保障和人力资源信息共享和业务联动管理。另一方面完善“网上自助办事”功能。以现有句容人社局网站、句容公共就业服务网、句容人才网、微信公众号为依托，实现企业社保网上申报、招聘摊位预订、在线求职及培训报名等功能。完成与句容市农商行的实时联网，实现了养老、医疗的个人缴费业务的代收代扣，进一步优化基金征缴服务。成功开发运行“句容人社APP”，通过手机客户端发布政策、服务、活动等资讯，推动“互联网+政务服务”建设，努力实现不见面办理和最多跑一次的政务服务。

　　强化制度保障，提升群众满意度。提供“家门口就能办”服务。积极发挥镇、村人社平台作用，将就业失业登记、各类补贴申报、培训报名、劳动维权等常规业务下沉至基层，形成覆盖多层次的公共服务标准体系，群众在家门口即可享受审批“不见面”、办事“跑一次”的便捷服务。在全省率先实体化运作仲裁分院，把维权服务送到群众家门口，有效打通了便民服务“最后一公里”。提供“送上门”服务。通过“人社服务直通车走进基层”“暖企惠民大走访”“巡回仲裁庭”“微笑人社”志愿行等活动，开展免费上门、咨询、帮扶等服务，为困难群体提供全程代办、帮办、领办等服务。比如，在社保卡发放过程中，针对年老体弱、高度残疾等无法去银行亲自激活领卡的情况，主动与发卡银行沟通协商，联合上门为这些特殊人员提供激活送卡服务。同时，对于部分不能现场即时办结的事项，推行证照文书“快递送”服务，办事群众足不出户就能收到相关证件，真正把“把方便留给群众，把麻烦留给自己”。