原标题：武进探索治理新路 村庄环境卫生挂钩村民福利

　　常州武进区作为江苏省生态保护引领区，积极引导镇村因地制宜探索乡村环境善治之道。常州横山桥镇金丰村结合“263”专项行动，把环境卫生与村民福利挂钩，让保护环境成为村民“自家事”，走出了一条乡村善治之路，探索乡村振兴战略环境治理的武进版本。

　　一个善治的金点子

　　实施乡村振兴战略，开展乡村治理，是一项复杂而艰巨的工作。如何扫掉村民多年的陋习，扫出乡村文明新风，摆在了常州金丰村书记金文华面前。

　　多年在基层岗位摸爬滚打，金文华形成了自己的一套依法治村想法。2016年下半年，结合常州武进区生态保护引领区建设，他召集村里的党员干部和群众代表开展生态文明大讨论，大家形成共识—“管理村庄，比的不是谁的嗓门大、谁的气势足，只有写明规矩，让每位村民明白自己的各项福利与赏罚分明的制度有关，村民才会心服口服。”通过不断征求意见，2017年3月形成了《金丰村村民自治章程》。

　　13页的《自治章程》，共有村民职责、权利、义务等5章28个条款。其中最核心也是村民们最关心的是村民的福利待遇和“环境卫生指数”挂上了钩。“如果有农户做出了违章搭建、焚烧秸秆、乱堆放杂物、乱扔垃圾等《章程》严禁的行为，重阳慰问、春节慰问、大学生奖励、三好生奖励等7项村民福利就会取消。只有整改到位，才能再享受福利。”金文华说。

　　一个悄然的小变化

　　移风易俗绝非易事。2017年6月，按照章程首次考核，金丰村就有127户上了福利“黑名单”。2017年8月，一户环境整治没到位的家庭，孩子没能领到三好生奖学金，很没面子。2017年9月二次考核，32户仍然在列。于是，村里发放重阳慰问金时，32户的47位老人没能享受。到2018年1月1日，第三次考核，“整改对象”已经缩减为18户27人。

　　这一举措对村民的触动很大。往后，村民们慢慢形成了习惯，真正把环境卫生当成了“自家事”。久居上海回家探亲的村民金静华由衷感叹：“村子还是这个村子，人还是这些人，但村环境变样了，道路干净了，河水变清了，村里人讲话和顺了。”

　　一份满意的成绩单

　　从乡村治理到乡村善治，常态化环境整治逐步构建了共享共治机制。对于整治效果，金文华颇感自豪：“村里常住人口5000人，刚推行时，经过调查，私房出租户207户，租给废品回收人员16户，室外乱堆放212处，乱搭建25户，散养家禽128处。推行9个多月来，乱堆放和乱搭建已基本取缔，室外散养家禽还剩7处，环境整治效果平均达到90%。”

　　村里推行的绿化“包产到户”也是立竿见影。集体投入绿化，百姓自己管护，所有收益归村民所有。金文华算了一笔账：“以前村里搞‘绿化110’‘五化三有’村庄环境整治，后期的养护费用每年要15万－20万元。现在，村里投资树苗10万元，由村民掏钱养护，树的收益归村民。卖掉一棵，补上一棵，不仅能省下一大笔养护费用，也提高了村民的保护意识，现在很少有毁坏树木的事发生。”

　　把村民福利与环境卫生联系起来，找到了村民自律与村庄管理之间的完美契合点。一子落，满盘活，令行禁止，赏罚分明，金丰村让“村事”成为村民的“家事”，走出一条乡村善治之路。常州武进区将积极推行“金丰村环境治理样板”，探索农村环境综合治理的村民自治模式，着力构建共享共治相结合的乡村治理体系。