无锡市惠山区洛社镇新一届村（社区）“两委”班子将“开门一件事”作为履职第一课，紧扣“发展领跑、服务领干”工作导向，下沉一线梳理民生攻坚清单。专栏聚焦基层惠民实践，记录各村社实干成效，以基层善治助力乡村振兴与区域高质量发展。

　　盛夏时节，张镇桥村“乐之家”热闹温馨，孩童静心阅读、老人休闲闲谈，而半年前这里还是杂物堆积、“僵尸电动车”乱停放的闲置架空层。新一届村“两委”以此为“开门一件事”，针对本村混合型村居治理痛点，落地“惠邻微家·惠小家”空间合伙人项目，打造乐之家、创之家、颐之家三大便民阵地。以党建统筹多方主体，盘活闲置公共资源，让村民从治理旁观者转变为共建合伙人，为复合型乡村治理注入全新活力。

　　聚焦复合村居痛点，找准治理突破口

　　张镇桥村治理结构复杂，辖4个自然村、5个居民小区，沿街商铺超110家，工业企业密集。辖区居住人群多元，包含随迁老人、双职工家庭、创业青年、新就业群体，各类民生诉求差异显著，衍生多重治理难题。

　　村内架空层、配套用房长期闲置，群众缺少休闲、议事固定场所；养老托管、灵活就业、文娱休闲需求分层分化，标准化服务无法精准适配；居民、物业、商户缺乏协同渠道，治理力量分散；小区流动人口多，党组织服务难以渗透，组织优势难以转化为治理实效。

　　村“两委”锚定“盘活闲置空间、搭建共治平台”核心目标，以党建为纽带串联村委、物业、居民、商户、社会组织，推动服务阵地下沉至群众身边。

　　创新空间合伙人机制，三大阵地精准服务群众

　　村里创新“空间合伙人”运营模式，居民、民间能人、社会组织凭借公益服务换取场地使用权限，践行“谁参与、谁受益”，党组织负责统筹方向、整合资源，三大阵地各司其职、互补联动。

乐之家

　　“乐之家”改造闲置架空层，重点保障一老一小需求。改造规划公示后，居民曾担忧噪音扰民、管理混乱。党小组召开多场楼道议事会共同协商，确定分时开放制度，划分日间老人活动时段、晚间亲子活动时段。空间配套绘本阅读、儿童游乐区域，暑期开设公益暑托班，发动在职教师、退休教职工、大学生志愿者值守，提供课业辅导、兴趣拓展、安全科普，有效解决双职工子女托管难题。

楼道议事会

　　“创之家”盘活闲置配套用房，搭建家门口创业就业平台。依托本地产业基础，设置共享工位、培训教室与便民驿站，为快递、外卖骑手等新就业群体提供饮水、充电、休息服务。小区党支部摸排筛选生活服务、文化艺术、专业咨询类本土能人26名，建立社区能人库，能人签约成为空间合伙人。村内联动近百家企业搭建用工供需微循环，推出3至6个月免费工位、红色导师帮扶，扶持全职妈妈、待业青年创业就业，家电维修能人张师傅便是首批受益者，依托阵地拓宽接单渠道，稳定增收。

创之家

　　“颐之家”融合物业与居家养老服务，精准适配老年群体。针对村内老龄人口多、居家养老需求旺盛的现状，整合物业、社会组织、合伙人资源，提供缝补、上门维修、免费理发等便民服务；联动乐之家组建老年兴趣社团，常态化开展银龄课堂、民俗联欢、文体活动，丰富老年人精神文化生活。

颐之家

　　阵地落地见效，构建全民参与基层治理新格局

　　项目实施后，村居面貌与治理效能实现双重提升。累计改造闲置空间3处，新增活动场地500余平方米，闲置空间利用率由不足20%提升至80%以上；培育社区能人近30名，组建自治队伍6支，能人年均服务群众800余人次，带动十余位村民就近灵活就业。覆盖超六成居民的“微幸福积分”激励群众参与公共事务，月度参与人次提升两倍。

　　三大阵地全部嵌入党小组，依托行动支部攻坚民生难题，百余名党员拥有常态化服务载体，形成“支部建在项目、党小组设在空间、党员亮明岗位”的治理模式。如今村民主动参与空间规则制定、日常管护，基层自治意识显著增强。

　　下一步，张镇桥村将持续优化“空间合伙人”工作模式，总结可复制、可推广的村居治理经验，打造混合型乡村治理特色样板。（文/图 洛萱）