2024年以来,无锡市司法局坚持发展新时代“枫桥经验”,以矛盾纠纷实质化解为目标,以“多元化调解+”模式,全力做好矛盾纠纷化解工作,切实把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,走出一条基层治理、民心凝聚的新路径。
“调解+网格治理”——实现矛盾纠纷源头化解
近年来,无锡市司法局致力于构建诉源治理工作格局和多元解纷网络,不仅覆盖了全市司法行政系统,更延伸至社会各界。
无锡市司法局通过建立人民调解员与网格对接机制,确保每个网格都有调解员挂钩服务,在辖区形成了一支强大的解纷力量,共同织就一张多元解纷的“防护网”,做到矛盾纠纷早发现、早预防、早介入,让矛盾纠纷无处遁形。
2024年12月25日,锡山区锡北镇丰泰苑居民王女士家的墙面、地板、家具因楼上邻居过先生装修过程中的漏水遭到损坏,双方协商不下,便向锡北镇泉山花苑社区反映情况。依托多元解纷网格,了解情况后的社区工作人员第一时间与分包社区的调解员卢志恩联系,与调解员共商调解事宜。
卢志恩先后三次组织双方当事人进行调解,最终过先生愿意就王女士房屋受损赔偿相关事宜达成一致协议,当场一次性付清赔偿金额。
结合实际情况,无锡市司法局探索将网格员培养成人民调解员,加强网格员调解业务培训,指导网格员化解基层矛盾纠纷,努力将矛盾纠纷化解在基层。目前,全市共有900名网格员取得调解员资格,全市调解员入网格化解矛盾纠纷3.8万件。
“调解+行业部门”——凝聚矛盾纠纷化解合力
无锡市司法局积极推进矛盾纠纷多元预防化解工作,为调解工作注入了新的活力。推动调解服务向婚姻家庭、知识产权、金融商贸、新业态就业等涉及民生、群众关注领域拓展,便是这汪“活水”。
无锡市司法局建立健全企业、商会人民调解组织,并在紫砂、石材、茶叶、竹木业等无锡特色领域成立调解组织,推动调解服务领域全覆盖,调解员下现场调解,让调解、宣讲走进群众身边,让群众近距离学法用法守法。
2024年12月31日,梁溪区司法局扬名司法所来了一位“神色焦虑”的农民工刘师傅,他表示自己和37名工友被锡山区某建筑公司负责人吴某拖欠劳动报酬近两年时间一直追索无果。
当天,该案转至调解员孙文杰手中进行调解,承办人第一时间了解案情,组织扬名司法所和扬名派出所相关人员开展调解工作。在调解过程中,始终坚持“以和为贵”的原则,从情、理、法的角度出发,耐心地与当事人沟通交流,了解他们的诉求和想法,寻找解决问题的突破口。最终双方当场签署调解协议,顺利解决欠款问题。该纠纷从接到相关材料到最终办结历时仅6小时,令当事人切身体会到人民调解的高效便民。
“调解+智能应用”——推动矛盾纠纷信息共享
“谢谢调解员,帮我们了结了这场‘心病’。”“没有咱们这个‘云调解’,我们可能还会闹很久。”
这是一起邻里纠纷案件,2024年8月,当事人杭女士长期居住在外地,自家房屋管道年久失修漏水严重,给楼下邻居何先生的日常生活带来诸多困扰,双方通过电话多次沟通未果,矛盾逐渐升级。
宜兴市司法局和桥司法所了解情况后,会同镇政法办(信访)组建调解小组展开调解,借助远程视频调解平台,对纠纷情况进行调查和确认,促成双方就维修费用和赔偿金等达成一致意见,并得到了双方当事人的一致认可。
这是无锡市司法行政系统充分利用现代互联网技术,将解纷关口前移,为当事人提供更加便捷、高效线上调解服务的一个缩影。
“我们还探索建立重点人员数据库,联合信访、公安、法院、检察院、人社、住建、网信等部门,将矛盾纠纷长期未有效调解、有激化倾向等重点人员纳入数据库,凝聚矛盾纠纷化解合力,推动重点人员纠纷有效化解。”无锡市司法局人民参与和促进法治处相关负责人介绍道。(文 张永明)
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