近年来，南通市海门区司法局不断深化党建引领基层治理，融合“党建+法律明白人培育+法治文化阵地+公共法律服务”，打造了“全国民主法治示范村”官公河村依法治理名品牌。

　　融合基层党建，筑强法治乡村主心骨。海门区司法局充分发挥党组织“领头雁”作用，充分挖掘官公河村红河文化精神，打造以“红、绿、彩”为主题的“红河党建”品牌，完善党组织领导乡村治理体制机制，持续加强村党支部阵地建设，积极推动支部网格与治理网格“并网融合”，形成了“村级党组织——网格党支部——党小组——党员中心户——党员志愿者”五位一体的组织体系；依托该体系，建立了党建小场心、宅上党小组等红色阵地，将红色服务下沉至群众身边，党员干部“零距离”深入基层传党情、宣法治、察民意、调纠纷、办实事，灵活开展“党小组+关爱慰问”“党小组+志愿服务”“党小组+结对共建”“党小组+书画文体”等活动。

　　融合“法律明白人”培育，打造基层治理生力军。海门区司法局大力推进“法律明白人”培育工程，整合老党员、老军人、新乡贤等资源，依托地熟、人熟、情况熟的独特优势，以及群众威信高、业务能力强等特点，在官公河村三个网格共培育“法律明白人”6名。“法律明白人”深入村民家中、田间地头开展农村土地承包、宅基地等涉农政策以及民法典、交通安全法、防范养老诈骗等法律知识的宣传宣讲，协助开展矛盾纠纷化解，用群众听得懂、理解得了的方式释理说法，确保矛盾纠纷不出村；培育老兵张琰等具有代表性的“法律明白人”典型，打造了“老兵张琰工作室”，截至目前，“老兵张琰工作室”累计成功调解各类矛盾纠纷19起，帮助村民办实事、解难事23件，张琰成为官公河村百姓最信赖的娘家人。

　　融合生态湿地，共绘法治文化阵地同心圆。海门区司法局结合官公河村生态湿地重点打造法治文化公园，设置法治文化广场、法治文化手绘墙、法治文化长廊、法治小景等载体，主要包含宪法、民法典、国防安全等9个主题宣传区。近年来，海门区司法局共组织开展各类青少年法治游园实践活动48场次，接待各级机关企事业单位法治主题活动52场次，每年在村法治文化广场举办法治文艺下乡巡回演出5场次至6场次，努力让村民在“家门口”潜移默化地接受法治文化的熏陶；将法治阵地与村内的党史馆、知青馆、农耕馆关联结合，推出一条特色“党建+法治+文化”文旅参观路线，每年接待游客近20万人次。

　　融合公共法律服务，共织法治乡村保障网。海门区司法局推进村级公共法律服务中心建设，依托村党群服务中心，设立公共法律服务窗口，办理法律咨询、法律援助、人民调解、远程公证等业务，为基层组织、乡村企业和群众提供家门口的“一站式”法律服务；推行“公共法律服务＋网格”模式，以全村3个综合网格为骨架，引导律师咨询、公证办理、法律援助等服务主动向农村延伸，构建覆盖全域的法律服务网。近年来，海门区司法局举办民法典、宪法等专题法治讲座共14场，为村民提供法律咨询500余人次。（文 黄敏敏）