为切实加强法治海陵建设，充分发挥地方性法规在推进市域治理体系和治理能力现代化中的作用，近期，泰州市海陵区构建地方性法规贯彻实施“三联三入三哨”工作体系，让地方性法规长出“牙齿”，充分发挥了法治对发展和治理的引领、规范和保障作用。

　　建机制探新路，构建“三联”工作机制

　　2020年，海陵区人大常委会通过了《关于加强普法执法司法联动提高依法治理效能的决议》（以下简称“《决议》”）。《决议》勾画了普法执法司法联动工作的基本框架，明确了联动机关的工作职责，统筹推进地方性法规的执法、司法、普法等各环节工作，切实做好地方性法规实施的“后半篇文章”。

　　《决议》出台后，各部门单位根据任务清单，积极履职、开展联动，编印下发《泰州市文明条例》以及城市市容管理方面的典型案例和微视频，联动开展执法普法活动，推动《泰州市文明条例》贯彻实施。

　　强适用促落实，落实“三入”工作措施

　　推动进入执法。海陵区推动执法机关将地方性法规有关规定纳入行政处罚自由裁量基准，严格按照地方性法规条文执法，全面落实行政执法“三项制度”，做到见违必纠、处罚有据；推动列入普法，立足部门同向发力，建立区法院春风沐雨党员普法队、区妇联司法巾帼志愿者服务队等普法志愿队伍，挂钩学校、社区、企业定期开展普法活动，变普法“独唱”为多部门“大合唱”；深入落实“普法责任制”，开展“普法月月行”，深化“普执结合”，执法人员把执法现场当作普法课堂，通过具体案例“现场说法”，让执法更有温度、更具实效。

　　夯基础齐参与，构建“三哨”工作平台

　　推进“哨站”一体式融合。海陵区依托人大代表联络站和基层立法联系点，建设法律及地方性法规的阅览室、咨询室，接待群众咨询，广泛征集民意；推进“哨岗”一岗式宣传，科学构建基层信息宣传网络，设立哨位，组建哨兵小队，深入社区企业、田间地头，解读法规，开展立法后评估意见征集，建立起意见反馈、法规宣传最小单元版块；推进“哨码”一键式参与，各镇街人大借助公众号、村居人大专窗等阵地，设置意见反馈二维码，群众“随时”扫码反馈意见建议，在外乡贤了解到外地好的经验做法，“随地”扫码反馈，保障了公民知情权和参与权。（文 袁强 王婷）