为进一步加强全市行政执法监督工作，促进行政机关依法行使职权，推进全市严格公正文明执法，近日，苏州张家港市司法局对市文体广旅局、市水务局和市市监局深入开展行政执法专项督查。

　　一是创新方式开展执法监督。张家港市司法局通过全面自查和实地督查两阶段，对市文体广旅局、市水务局和市市监局组织专项督查工作，先由行政执法机关开展全面自查并提交自查报告，再通过查阅台账、抽查案卷、现场座谈、执法抽考等形式，靠前监督、贴近监督，将执法监督工作嵌入到被监督单位重点工作和关键领域。重点围绕全面推行行政执法“三项制度”情况、行政执法规范情况、执法队伍建设和执法保障等情况，做到监督检查入微入细。市司法局持续不断完善督查机制和督查标准，对执法人员存在的困惑面对面解答，提供法律帮助，做到“嵌入不介入”。

　　二是法治思维贯穿执法监督。张家港市司法局严格要求执法人员学习掌握《关于开展全市公正文明规范执法专项提升行动的实施方案》《关于进一步规范适用行政裁量权基准工作的通知》等规范文件。每单位随机抽取5名执法人员进行行政执法公共法律知识考试，考察执法人员对行政执法三项制度、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法等内容掌握情况，当场出分并进行情况通报，强化执法人员执法水平监督，并抽调11份行政处罚案卷和行政许可案卷进行全面评查，对出现的问题及时反馈，切实将法治思维贯穿执法监督全过程。

　　三是协同发力形成多维监督。在专项督查工作中，建立协作监督联动机制，常态化邀请市人大代表、政协委员、市特邀执法监督员和市检察院组成监督工作组，形成“司法局+检察院＋人大代表”、“政协委员+执法监督员”广泛参与的多维监督模式，进行跟踪执法检查、评价总结和整改回头看，提升监督实效。下一步，张家港市司法局将持续发挥行政执法监督作用，选取重点执法领域常态化开展“嵌入式”执法监督工作，进一步促进严格规范公正文明执法。（文 秦于婷）