近年来，徐州邳州市积极探索乡村公共空间治理新路径，重点治理集体资产资源，包括清理违法违规侵占的集体资产资源、处置闲置土地等。邳州市司法局发挥职能优势，主动作为，从合法性审查这一“切入点”入手，规范集体资产资源清理整合程序，为保障乡村公共空间治理水平提供有力的法律支撑。
绘制“一张图”，明晰治理新路径。邳州市司法局加强与相关市直部门、乡镇人民政府的沟通衔接，通过调查明确包括非法侵占、闲置地块、已发包地块及其他地块的清理处置范围、登记流转程序等，对全流程进行审查，确保流程合法性；将流程绘制成一张简单明了、可操作、可复制的《闲置土地处置路径图》，阐明全流程各环节需要注意的重点事项，全面提升乡村公共空间治理法治化水平。
印制“一本书”，提升审核软实力。邳州市司法局先后组织工作人员到宿羊山镇、官湖镇等镇街开展调研，听取乡镇关于集体资产资源管理工作、基层合法性审核工作及制度建设等基本情况汇报和遇到的实际困难；针对工作中的难点，组织人员集思广益，编印《合法性审查工作手册》《集体土地管理法律法规汇编》，聚焦部门需求，使基层合法性审查工作有章可循、有规可依。
打造“一支队”，筑牢法治人才关。针对基层司法行政力量薄弱的实际，邳州市司法局进一步提高工作人员业务能力，一方面抓“关键少数”，对全市各单位法治负责人进行业务培训，提升基层负责人对合法性审查重要性的认识；另一方面抓“外部力量”，充分发挥公职律师、政府法律顾问、“一村（社区）一法律顾问”的作用，强化合法性审查力量。（文 朱伟）
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