近日，家住淮安市清江浦区和平镇的王先生抱着试试看的心态在“苏解纷”微信小程序注册了账号，想咨询解决因为农田划界产生的邻里矛盾，没想到司法所、人民调解委员会和社区居委会很快就将他们请到一起，现场确认了农田分界点，原本剑拔弩张的两家人心悦诚服、握手言和……这得益于淮安市司法行政系统对基层矛盾纠纷调处化解工作的有益探索。

　　近年来，淮安市重点发挥人民调解优势作用，完善工作机制、优化工作载体、提升服务质效，推动矛盾纠纷基层化解、源头化解、长效化解，引领社会矛盾纠纷化解工作向纵深发展。两年来累计开展矛盾排查2930次，成功化解各类社会矛盾198973件，调处成功率达99.9％。

　　“我们坚持线上线下‘两轮驱动、双轨运行’，全天候、全方位受理各类矛盾纠纷，最大力度地实现了基层矛盾‘不上交’，防患于未然。”淮安市司法局某分管负责人表示。

　　据悉，淮安市充分整合人民调解、行政调解等司法行政职能，集结行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等多元力量，实体化运转1601个市、县、乡、村四级非诉讼服务中心（分中心）、站点（窗口），将矛盾化解平台建到群众“家门口”，工作阵地前移“一线”；大力推广“苏解纷”非诉讼服务在线平台，吸纳注册用户14万余人，群众可以直接通过“苏解纷”微信小程序端口，足不出户申请调解，司法行政工作人员通过后台在线分流指派案件，实现“十分钟受理，一日内分流”的目标，通过及时发现和受理矛盾，及时稳控，提升群众的法治获得感。

　　“群众反映问题的渠道拓宽了、效率变高了，有问题可以直接来反映，有时候社区当场就给解决了。群众满意了，我们工作也好开展多了。”淮安市清江浦区司法局柳树湾司法所副所长赵婧如表示，基层矛盾纠纷调解站点配合“苏解纷”微信小程序等线上解纷平台，为群众提供及时便利的调解途径，打通矛盾化解服务“最后一公里”。

　　有了“线上线下”双重平台的基础保障，淮安在基层社会治理层面也蹚出了新路径。淮安创新打造行政争议纾解工程，统筹调度工作资源，形成信息畅通、网络健全、力量聚合、队伍协同的工作合力。全市成功纾解行政争议146件，其中涉诉行政争议61件，成功率100%，行政纾解工程已成为全省实质性化解行政争议的“淮安样板”。

　　“单元里贴着调解员联系方式，有问题打个电话就行。”“有的时候调解员还主动上门询问，服务很周到……”在回访基层调解工作满意度的过程中，大部分群众都给予了“五星好评”。

　　作为一名基层调解员，省三八红旗手、清江浦区淮海街道“马大姐”调解室主任马桂华，对自己所在的富强社区的民意民情了如指掌，她每年都完成数次“扫楼”行动，挨家挨户摸排问题线索，手把手帮助居民解锁“苏解纷”微信小程序等线上解纷平台使用方法，年均化解矛盾200余起，成了当地群众信赖的“娘家人”。截至目前，在淮安，这样的“家里人”已达3792人。

　　据悉，淮安市积极整合社会治理资源，充分借助治理网格力量，打造人民调解“滤网清源”工程，“地毯式”做好社会矛盾纠纷排查。淮安市全面整合公安、派驻法庭等基层调解力量，实施司法所、派出所、基层法律服务所和基层法庭“三所一庭”联动共建的举措，110个基层法律服务所、91个司法所均与有关公安派出所挂钩，推进诉讼与非诉讼纠纷解决无缝衔接，及时就地化解纠纷矛盾。（文 胡加云 赵芸影）