国际在线江苏报道(韩小强 通讯员 苏常轩):近年来,常州高新区全面落实常州市委、市政府决策部署,积极践行“532战略”,围绕打造长三角生态中轴,深入开展污染防治攻坚,在生态修复中不断擦亮绿色底色,让“工业锈带”变成“生活秀带”。
主打“修复牌” 促进生态损害赔偿落实效
2020年,常州高新区成立区级生态环境损害赔偿制度改革协调小组,建立由区生态环境局牵头、公检法等部门属地政府共同参与联动,专业机构提供技术支撑的机制,开展生态环境损害赔偿相关工作。
常州市生态环境司法修复基地成立 摄影 苏常轩
常州高新区以镇(街道)为单位,组织辖区内的生态环境损害赔偿义务人联合开展生态修复,结合生态环境损害程度、赔偿义务人执行能力等因素,灵活采用原位修复、异位修复、技术改造提升、资金赔偿和劳务代偿等不同的赔偿方式,激发赔偿义务人积极性,提高生态环境修复效率。截至目前,全区已对48个案件启动赔偿,结案22起,其中辖区一企业超标排放大气污染物磋商案被江苏省生态环境厅评为省生态环境损害赔偿“十大典型案例”之一。
创新评估办法 小额案件启用简易程序
结合违法情形和特点,常州高新区率先创立分级分类处置模式,对事实清楚、案情简单、损害明显的小额案件,引入简易评估程序,快速提出评估报告及修复方案,不仅提高了效率,还减轻了企业负担和行政成本;对案情复杂、涉及金额较大或者刑事责任的案件,由生态环境局和检察院共同研判案情,属地政府参与见证,通过磋商或者民事诉讼提升生态环境损害赔偿效果,确保生态环境利益得到保护。
构建生态体系 共绘“四纵四横”最美画卷
从空中俯瞰,长江常州段恰似一条“绿丝带”,总长度25.8公里。这里曾经“化工围江”现象突出,是全省沿江城市中长江岸线最短、功能布局最全、化工企业最密集的区域之一。
区委、区政府深刻认识到,必须把保护修复长江生态摆在压倒性位置,按照打造“四横四纵”生态空间网架思路,应拆尽拆,应绿尽绿,高标准编制沿江生态自然修复方案。常州高新区在已建成万亩新龙生态林的基础上,沿江签约关停化工企业48家,累计安全拆除36家;构建沿江生态缓冲带,推动沿江一公里范围内连片生态复绿,累计连片复绿近3000亩。
长江常州段 摄影 苏常轩
常州高新区通过构建“五个一”宣贯体系,让生态环境损害赔偿理念深入人心;建成一个环保宣教基地,让生态文明理念深入人心;建成一个环保法制公园,让市民在漫步中感受蓝天绿水、诗意栖居的美丽常州;编写一本企业环保法律责任手册,提升企业自觉守法意识;发布一批生态环境保护典型案例,有效防范和遏制生态破坏及环境污染事件发生;建立一个环境司法修复基地,推动生态环境损害赔偿协作平台、环资审判研究平台和环保宣传教育平台的建设。