国际在线江苏报道:2020年以来,宿迁市宿豫区司法局按照“以高质量立法护航高质量发展”的要求,紧扣畅通渠道、完善机制、加强成果转化“三项重点”,推行“1234”工作法,利用司法所及村(社区)“法润民生微信群”等现有资源来建平台、扩渠道,深化“立法民意直通车”建设工作,推动了立法更好地体现民意、集中民智、服务民生,进一步提升了群众法治获得感幸福感。
“1”是打造1区级“立法民意咨询库”。宿豫区司法局以区级为单位组建“立法民意咨询库”,吸纳律师、新乡贤、人民调解员、人民陪审员、人民监督员、法律明白人、群众代表等加入。宿豫区司法局通过定期组织研讨会、交流会、文电联系等方式,组织“立法民意咨询库”成员反映自身立法建议以及身边群众的立法需求。
“2”是用活2个立法民意征集载体。宿豫区司法局打造“线上+线下”两个立法民意征集载体,“线上”,宿豫区司法局依托82个村(社区)“法润民生微信群”,对省厅和市局网站的立法制定项目建议征集、征求意见草案等信息进行梳理,通过微信群引导群众表达需求,实现立法民意自下而上畅通。“线下”,宿豫区司法局将司法所现有“一所五站点”中的“立法民意收集点”升级为“立法民意征集区”。
“3”是明确3项立法民意征集事项。宿豫区司法局主要征集三方面意见:立法制定项目建议;立法草案修改建议;法律实施效果评估中对地方性法规、政府规章修改建议。宿豫区司法局征集范畴主要是省市地方性法规和政府规章。
“4”是完善4项立法民意征集机制。一是建立健全征集机制,宿豫区司法局建立日常征集机制,组织“立法民意咨询库”成员定期研讨立法制定项目建议征集、征求意见草案;二是建立健全执法联动机制,在执法监管和执法监督过程中加强立法民意征集,主动对接公安、城管、生态环境保护、市场监管等部门,了解相关部门行政执法监管过程中发现法规规章适用中的问题,推动相关法规规章的“立改废”;三是建立健全研判汇聚机制,宿豫区司法局强化对立法民意需求的及时反应,及时汇集辖区内立法民意征集区、执法监督过程征集的立法制定项目建议和“立法民意咨询库”成员提出的建议,按季度上报至市司法局;四是建立健全需求反映机制,宿豫区司法局强化与人大代表、政协委员的沟通,探索将“立法民意征集区”作为“人大代表、政协委员联系点”,同时发挥“立法民意咨询库”作用,协助人大代表、政协委员开展立法活动。(文 张程)
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