项雪龙调研开发区企业

康缘药业加班加点生产防疫药品

徐圩新区地下管廊

中复神鹰年产百吨级T800碳纤维生产线

日中欧国际班列首发

徐圩新区液体化工码头

在海一方公园

云蒸霞蔚

　　编者按 不久前，江苏省委书记娄勤俭就“十四五”时期江苏沿海地区高质量发展在连云港、盐城调研，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实新发展理念，抓住用好重大发展机遇，按照构建双循环新发展格局要求，系统谋划推进沿海地区高质量发展，走生态优先、绿色发展、特色彰显的新路子，努力把沿海打造成为绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带。娄勤俭强调，连云港山海相连、港城相依，要充分发挥资源禀赋优势，用好多重国家战略叠加优势，加快建设国家级石化基地和山海相拥的现代化美丽港城。

　　美丽江苏，连云港将有什么样的“颜值担当”？我们特地全文发表连云港市委书记项雪龙的这篇文章，让读者详尽深入地理解连云港的探索、思考和实践。

　　省委十三届八次全会确立了学习贯彻新思想的更高标杆，鼓舞了越是艰险越向前的坚定信心，吹响了奋力夺取“双胜利”的冲锋号角，描绘了美丽江苏建设的动人蓝图。连云港将坚决贯彻省委决策部署，聚焦高水平全面建成小康、“高质发展、后发先至”三年行动计划、“一带一路”强支点建设、高质量创成全国文明城市等“八大决战决胜”目标，志存高远、不懈奋斗，在发展中实现新的跨越，在全省大局中展现更强担当。

　　一、沉着应对风险挑战，发展步伐坚定向前

　　上半年，连云港市认真贯彻中央和省委部署，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓，两手硬”，有力保护了人民生命健康、推动了经济企稳向好、实现了各项工作齐头并进。

　　面对来势汹汹的疫情，我们众志成城、同舟共济，全面动员、尽锐出战，取得疫情防控重大阶段性胜利。较早运用“大数据+网格化+铁脚板”开展精准排查、创造性实施“四包一”机制加强联防联控，实现了确诊患者“零”病亡、院内疫情“零”传播、医护人员“零”感染。全力驰援湖北，展现“药港”担当，医药行业加班加点，开足马力，为前线源源不断输送抗疫指定药物和防疫物资，恒瑞等领军企业发挥优势，为意大利、以色列等国与我国合作抗疫提供技术支持，在全国全省和国际抗疫大局中贡献了力量。

　　瞄准年初定下的目标，我们咬定青山、迎难而上，以精准服务保住稳的底线，靠项目投入筑牢进的基础。深入落实上级政策要求，实施惠企新政“22条”，全力为市场主体和重点群体解难纾困；规上工业企业、中小微企业复工复产率达到100%、95%，工业用电量、工业应税销售收入等主要指标迅速企稳回升，新登记企业、个体工商户增长近两成，登记失业率处在1.84%的较低区间。全力推进项目建设，努力将疫情影响降到最低，全市504个重点项目完成投资超600亿元，263个新建项目开工率达65%，盛虹炼化、中华药港等龙头项目达成序时，高铁、新机场、30万吨级航道等重大基础设施如期推进，大发展的基础越来越坚实。

　　对照高质量发展的要求，我们以人为本，协调并进，以惠民生体现发展温度，以抓创新应对挑战压力，以促开放拓宽发展空间。认真落实省委要求，开启决战决胜全面小康、加快建设“幸福港城”新奋斗。围绕突出民生问题下真功、求实效，教育高质量发展成效显著，高考400分以上人数达去年的3倍，本科达线率首次超过全省平均水平；“生态、智慧、健康、文明”连云港建设全面推进，水、大气环境质量达到历史最好水平，城市文明程度、市民文明素养显著提升；乡村振兴持续推进，农业重整、农村重构与农民重塑取得扎实成效；社会平安和谐不断增进，安全生产事故数量、伤亡人数持续降低。深入实施创新驱动发展战略，激发各类创新主体动能，全面铺开新基建布局，恒瑞医药、正大天晴入选全球制药企业50强，电商经济等新动能加速孕育。抢抓自贸片区建设机遇，做精标杆示范项目、深化东西双向开放，中哈物流基地、上合物流园业务量，国际班列开行量均实现大幅增长，外资外贸逆势上扬，利用外资增长30.3%，外贸进出口增幅全省靠前，一批全国首创的制度创新成果落地推广，数以千计的新兴市场主体加速集聚。

　　在前所未有的严峻复杂局面下，我们更加深刻地感受到，能够踏平坎坷、大道致远，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导。在复杂多变的宏观形势下，担负高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程的光荣使命，我们更加要时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以掷地有声的迅速行动、落地生根的落实成效，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们更加要以“三知三然”为追求和标尺，结合当下历史坐标和自身发展阶段，深入而富有创造性地贯彻新思想，从中领悟真理伟力，焕发出育新机、开新局的强大动力。我们更加要牢记习总书记对连云港的殷殷嘱托，坚定不移地高扬加快发展主旋律，专心致志做好自己的事，加速崛起临港产业高地、改革开放高地、产业创新高地和文明进步高地，奋力推动“高质发展”的生动实践，早日展现“后发先至”的现实模样。

　　二、聚焦发展第一要务，加快实现“后发先至”

　　根据省委部署要求，结合连云港发展的阶段性任务，下半年主要抓好以下工作：

　　一是以稳的力度、保的决心开拓进的局面。调动一切力量资源，把市场主体保护好、帮助各类企业发展好，留得青山、赢得未来。力保政策落地更顺畅。加强各项暖企惠民政策的系统集成、抓好配套保障，确保应发尽发、应减尽减、应保尽保。通过政策推送、免申即享，实现极速办理、充分兑现，推动各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。力保精准服务更靠前。深入实施强优企业、科技型中小企业、上市企业培育“三大行动计划”，“一企一班”贴身服务、“一企一策”精准扶持，领导干部包产业、领行业、进企业，光明磊落交朋友，实实在在解问题，与各类市场主体共克时艰。力保要素供给更充裕。紧扣企业用人、重点群体就业两大任务，加强就业创业服务，力争全年新增就业8万人。充分保障煤电油气运等要素供给，加大金融支持实体经济力度，持续降低企业成本、融资难度，帮助市场主体轻装上阵。

　　二是以项目集聚、投产达效夯实跨越支撑。聚焦项目投入“第一根本”，高质量完成年内1600亿、三年3500亿产业投入目标，形成项目加速集聚、加速推进、加速产出的强劲态势。强势推进“四个一批”。快马加鞭、全力冲刺，推动在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效，确保受疫情影响的项目尽快追上序时，石化、医药、重大基建等龙头项目全速推进、强优企业400亿年度投资顺利完成。大力突破招商引资。坚持“一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动”，强化以商招商、专业招商、产业链招商，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的喜人局面。积极培育新兴产业。下定决心“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，持续推动产业转型升级，提质增效、涅槃重生。主攻新医药、新能源、高端装备制造等领域，加大投入、持续用劲，推动高端产业聚合蝶变。发力新基建，加快5G、大数据等布局应用，打牢未来竞争扎实“底盘”。

　　三是以双向开放、改革创新增强创新的动能。用开放开路、以创新赋能、靠改革清障，闯出发展新天地。打造开放“强支点”。立足“一带一路”大局，高标准抓好“两基地、一班列”建设，协同构建“连徐淮物流黄金三角”，内部优化“水陆空立体交通三角”，深化与日韩等地区经贸合作，建设辐射力带动力更强的开放门户。对标国际最高水平，紧扣优势产业开展定向突破、系统集成的制度创新，推动高端要素、优质项目加速集聚，打造“国内一流、国际公认”的自贸试验片区。点燃创新“主引擎”。推动高效低碳燃气轮机国家大科学装置建设，加快布局相关产业。用好新型研发机构、院士工作站平台，策动更多关键核心技术加速攻坚。重抓创新型企业培育，加大企业技改力度，年内新增65家高新技术企业。深化改革“强刺激”。聚力突破20项中央和省市重点改革项目。大力推进“放管服”改革，持续深化农村集体产权、国企国资等领域改革，大幅降低制度性交易成本，更好发挥市场配置资源的决定性作用。

　　四是以真情真心、协调发展增进人民福祉。坚决贯彻以人民为中心的发展思想，解决好群众的“急难愁盼”，建设令人向往的幸福家园。加快补齐全面小康短板。对照小康指标体系，补短堵漏、巩固提升，织密织牢保障底线，精准抓好防贫返贫，确保高水平全面小康根基稳、成色足、感受好。切实解决突出民生问题。全面推动建设幸福港城“1+10”政策文件落地落实，更好满足群众对教育、医疗、养老、文体、住房、出行等方面的需求，让港城百姓收获“稳稳的幸福”。展现文明进步城乡面貌。高质量创成全国文明城市，不断做优城市功能品质，提升承载能力。加快乡村振兴步伐，以“重整农业、重构农村、重塑农民”为主线，大力推进农业产业化、规模化、绿色化、品牌化、基础设施现代化，按照“四化同步”要求，高水平推动县城、中心镇、农村优化为5:3:2人口格局，高标准完成农房改善、农村人居环境提升、现代化新农民培育目标任务，焕发农村发展内生动力。

　　五是坚决守牢底线，构筑高质量发展坚固屏障。坚持人民至上、生命至上，巩固安全和谐稳定发展环境。万无一失做好疫情防控。落实“五个毫不放松”要求，完善常态化防控体系，严密保证管控闭环，坚决守好国门省境。加快推进疾病预防控制和公共卫生应急体系建设，广泛开展爱国卫生运动，构筑守护健康坚固防线。严之又严抓好安全环保。紧扣“两个不放松”“务必整出成效”总要求，坚决完成国务院和省督导反馈问题整改，确保事故起数、伤亡人数大幅下降，全面提升本质安全水平，推动安全生产工作走在全省前列。深入推进蓝天、碧水、净土三大攻坚战，科学划定生态保护红线，构建可持续发展的国土开发保护格局。持续巩固和谐稳定局面。认真贯彻特派督导组要求，持续在“六清”上下功夫。以打造最安全城市为抓手，统筹抓好社会治安、意识形态、金融、信访等领域安全，全力维护社会大局和谐稳定，为夺取“双胜利”营造良好环境。

　　三、建设大美山海港城，打造美丽江苏样板

　　省委全会把“美丽江苏建设”作为深化“强富美高”创新实践的重大战略任务。我们将认真践行“两山”理念，加快建设山海相拥、崇德向善、幸福和谐、宜居宜业宜游的美丽港城，着力打造美丽江苏建设的连云港样板。

　　精心雕琢，绘出山海律动之美。念好“山海经”，唱响“云水谣”，狠抓规划、保护、挖掘等基础工作，做好建设、营造、勾勒的锦绣文章，揽云台山、海上山、锦屏山“三山入城”，展海洋、河湖、湿地“壮美水韵”，引连岛、秦山岛、开山岛等“群岛争辉”，描绘“显山、露水、见海、融绿”的城市天际线，打造“古今交汇、蓝绿交织、自然人文交融”的迷人风光带，让港城大地山海河湖交相辉映，雄浑秀美相得益彰，动静曲直相生相宜，共同演绎出云蒸霞蔚、气象万千的山海交响。

　　彰显特色，展现城乡幸福之美。加速城市组团发展、快速联通，加快老城区有机更新、功能完善，大力彰显市区滨海特色。围绕特色产业，统筹资源配置，推动差异发展，充分展现县域独特个性。落实城镇规划体系，增强人口、经济承载能力，推动一批重点中心镇建设特色小城市。统筹生产、生活、生态，推动农民适度集中居住，加快农业规模经营，着力塑造“风吹麦浪、瓜果飘香”的美丽田园乡村。

　　综合施策，构建绿色生态之美。严格落实“三线一单”管控体系，不断推动产业绿色化改造，建立绿色低碳循环发展的经济体系。加强环境污染综合治理，全力打好“水气土”污染防治攻坚战。积极推进生态修复建设，坚持林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”同建，高质量打造公园城市。开展创建节约型机关、绿色社区、绿色家庭等活动，让绿色低碳引领生活新风尚。

　　弘扬文明，传播美德人文之美。大力培育和践行社会主义核心价值观，全方位宣传王继才等英雄楷模先进事迹，广泛弘扬家国情怀、人间大爱，持续擦亮“一群好人、满城春风”的亮丽名片。以历史文化名城创建为抓手，深挖文化内涵，弘扬优良传统，凝练港城精神，让历史文化之厚重绽放出新时代之光彩。多形式、多层面挖掘、宣传、呈现西游文化，让人们随处遇见西游、感受西游，全方位彰显“大圣故里”的浪漫传奇。